2. Les moyens du service des études du Conseil des gouverneurs
a) Des ressources humaines considérables
Le service des études du Conseil des gouverneurs dispose d'environ 450 personnes , dont une centaine d'économistes-statisticiens chargés principalement de la production de statistiques, quelques spécialistes de théorie statistique et environ cent vingt-cinq économistes secondés par un nombre à peu près équivalent d'assistants de recherche, de techniciens et d'administratifs.
Ces chiffres sont difficiles à comparer avec ceux relatifs aux ressources humaines de la Banque de France en matière d'études économiques.
En première approche, on peut néanmoins indiquer que le nombre « d'économistes » des services centraux de la Banque de France (une cinquantaine) se compare assez favorablement, toutes proportions gardées, à celui du Conseil des gouverneurs (l'équivalent de cent cinquante personnes), même si ce dernier emploie proportionnellement plus d'assistants de recherche.
Cependant, les économistes et les statisticiens du Conseil des gouverneurs sont presque tous titulaires d'un doctorat (Ph.D) en économie ou en statistique, alors que les économistes de la Banque de France sont en majorité des adjoints de direction de la Banque recrutés au travers d'un concours généraliste. Les économistes de la Banque de France sont donc pour la plupart des diplômés de grandes écoles de commerce ou d'instituts d'études politiques formés « sur le tas » à l'analyse économique et à la statistique, une dizaine d'entre eux seulement disposant d'un niveau équivalent au doctorat.
Par ailleurs, les études réalisées à la Banque de France ne sont pas de même nature que celles réalisées par les services du Conseil des gouverneurs (cf. infra).
b) Une organisation efficiente au service du Conseil des gouverneurs
Le service des études du Conseil des gouverneurs est ainsi organisé de manière à produire en temps opportun une information utile au processus de décision des gouverneurs.
Cela passe notamment par une forte coordination interne. Le service des études du Conseil des gouverneurs se compose ainsi de trois divisions - une division des études et des statistiques et deux divisions historiquement issues de la précédente (finance internationale et affaires monétaires), elles-mêmes subdivisées en sections - mais le Conseil exige une grande coordination des travaux de ces trois divisions.
Ces divisions sont ainsi toutes les trois fortement impliquées dans la préparation des prévisions économiques et des documents destinés aux gouverneurs et au FOMC. En outre, nombre de projets de recherche débordent les frontières des sections ou des divisions. Enfin, les services du conseil prennent en compte les capacités et la volonté de coopération parmi les critères d'avancement.
Par ailleurs, le Conseil des gouverneurs s'attache officiellement à réduire les procédures bureaucratiques et hiérarchiques internes, et s'enorgueillit de ce que les gouverneurs puissent à l'occasion s'adresser directement à un économiste d'un niveau hiérarchique modeste.
La culture administrative de la Fed valorise d'ailleurs les modes de transmission orale , lors de briefings préparés avec le plus grand soin, mais qui transcendent un peu les hiérarchies, alors que la culture administrative française en vigueur à la Banque de France privilégie la transmission écrite, à partir de notes relues et corrigées à chaque échelon hiérarchique.