B. L'UEFA OU LA NAVIGATION À VUE
L' Union des associations européennes de football (UEFA) a été créée en 1954 et regroupe 52 fédérations européennes sous forme, comme la FIFA, d'association à but non-lucratif de droit suisse (le siège de l'UEFA est situé à Nyon).
Ses objectifs sont définis en termes très extensifs .
Objectifs de l'UEFA
Selon l'article 2 des statuts de l'association, l'UEFA a pour but :
« a) de traiter toutes les questions qui concernent le football européen ;
b) de promouvoir le football en Europe dans un esprit de paix, de compréhension et de fair-play, sans discrimination fondée sur la politique, le sexe, la religion ou la race ;
c) de sauvegarder les intérêts collectifs des associations ;
d) d'équilibrer les intérêts et d'arbitrer les différends entre associations ;
e) d'assurer l'unité parmi ses membres dans le cadre de questions touchant au football européen et mondial ;
f) de veiller à ce que ses représentants auprès de la FIFA agissent de manière loyale et dans un esprit de solidarité européenne ;
g) de préparer et d'organiser des compétitions internationales et des tournois internationaux de football européen ;
h) d'organiser des cours et des conférences ;
i) de donner des informations sur les activités de l'UEFA ;
j) de maintenir des contacts et de coopérer avec la
FIFA et les confédérations reconnues par cette
dernière.
»
Ils sont très similaires à ceux de toute association intervenant dans le sport et, en particulier, à ceux de la FIFA avec deux piliers : une mission de promotion et une mission de régulation .
L' organisation de l'UEFA est analogue à celle de la FIFA mais le rôle de la « technostructure » , en la personne du directeur général nommé par le comité exécutif, semble particulièrement développé .
1. Une activité de promotion fortement déséquilibrée et déstabilisante
a) Une multiplicité de compétitions
Tout comme pour la FIFA, l' activité de promotion de l'UEFA s'est appuyée sur une multiplication des compétitions organisées par elle qui, particularité de l'UEFA par rapport à la FIFA, concernent non seulement les équipes nationales, mais aussi les clubs.
Les compétitions de l'UEFA sont actuellement les suivantes :
pour les équipes nationales :
- Championnat d'Europe ;
- Championnat d'Europe des moins de 21 ans ;
- Championnat d'Europe des moins de 19 ans ;
- Championnat d'Europe des moins de 17 ans ;
- Championnat d'Europe féminin ;
- Championnat d'Europe féminin des moins de 19 ans ;
- Championnat d'Europe de futsal ;
- Coupe des régions de l'UEFA.
pour les clubs :
- UEFA Champions League ;
- Coupe UEFA ;
- UEFA Intertoto Cup ;
- Super Coupe de l'UEFA ;
- Coupe de futsal de l'UEFA ;
- Coupe féminine de l'UEFA.
Deux compétitions ont un retentissement particulier : le Championnat d'Europe , qui met aux prises les équipes nationales et la Ligue des Champions pour les clubs, la Coupe de l'UEFA conservant un certain prestige , malgré sa relative marginalisation depuis l'adoption d'une formule renouvelée pour la Ligue des Champions qui tend à polariser l'attention sur cette dernière.
Dans son rôle de promoteur de compétitions , l' UEFA a connu un réel succès grâce à une gestion adroite , mais contestée par les autorités européennes de la concurrence, axée sur la commercialisation.
La commercialisation de la Ligue des Champions a engendré jusqu'à 1,1 milliard de francs suisses 64 ( * ) de recettes annuelles et le Championnat d'Europe 2004 devrait dégager une somme équivalente 65 ( * ) , ce qui correspond à une envolée des droits.
* 64 La nouvelle formule qui comporte un nombre moins important de matches devrait rapporter près de 900 millions.
* 65 Pour un événement quadriennal.