C. LE CALCUL DU COÛT DE L'INTERCOMMUNALITÉ ISSUE DE LA LOI DE 1999

Produit de la fiscalité intercommunale

4 taxes ou TPU

en millions d'euros

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

CU

1 253

1 340

1 414

1 507

1 559

1 616

1 625

1 910

1 936

2 054

2 186

2 238

CA

641

851

984

1 136

1 303

1 456

1 497

2 730

3 686

4 280

4 802

5 219

SAN

148

168

182

193

204

210

213

219

210

207

211

219

CC à TPU

123

195

237

296

384

438

511

746

1 002

1 282

1 775

2 024

CC 4 taxes

151

219

280

346

441

506

554

616

677

787

879

1 004

Ensemble

2 317

2 773

3 097

3 478

3 890

4 225

4 400

6 222

7 511

8 610

9 853

10 704


CU : communautés urbaines, CA : communautés d'agglomération, SAN : syndicats d'agglomération nouvelle, CC : communautés de communes.

Les valeurs fournies pour les CA avant 2000 correspondent à celles des anciens districts ou CC qui se sont transformés.

Votre rapporteur propose d'estimer le coût du lancement de l'intercommunalité issue de la loi de 1999 en cumulant de 2000 à 2004 l'ensemble de la croissance de la DGF intercommunale et l'ensemble de la croissance des produits fiscaux.

Ce calcul, pourtant, ne reflètera qu'imparfaitement le coût de l'intercommunalité depuis la loi de 1999 puisqu'une partie du produit fiscal provient du transfert des bases de taxe professionnelle des communes aux EPCI. Toutefois, le chiffre obtenu (8,3 milliards pour le produit fiscal et 1,11 milliard pour la DGF soit 9,41 milliards) est une bonne mesure des moyens supplémentaires mis à la disposition des nouveaux EPCI.

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