Kazakhstan et Ouzbékistan : partenariats stratégiques et enjeux géostratégiques

La commission a confié à une délégation conduite par Mme Valérie Boyer et composée de Mmes Sylvie Goy-Chavent, Evelyne Perrot, MM. Patrice Joly et Guillaume Gontard, une mission d'information sur le renforcement des partenariats stratégiques de la France avec le Kazakhstan et l'Ouzbékistan. 

Cette mission s’inscrit dans les compétences générales de la commission en matière de budget de l’action extérieure de l’Etat, d’aide publique au développement, de coopération dans les domaines de la défense, de l'économie, de l'énergie, de l'enseignement et de la culture. Parmi les points d'attention soulevés dans le contexte d'enclavement de ces deux pays d'Asie centrale, les auditions et déplacements ont permis de confirmer leur attachement au multilatéralisme et à une diversification de leurs relations avec l'Europe et la France. 

Le Kazakhstan et l'Ouzbékistan, dont les relations diplomatiques avec la France ont été établies en 1992, date de leur indépendance, bénéficient des deux seuls partenariats stratégiques d'Asie centrale conclues avec la France. Les visites d’État croisées du Président de la République française dans les deux pays en 2023, puis du Président de la République du Kazakhstan à Paris en 2024, et du Président de la République d’Ouzbékistan en mars 2025, ont relancé l'intérêt d'approfondir les relations bilatérales avec une région stratégique au croisement des grandes puissances.

La délégation s'est rendue au Kazakhstan et en Ouzbékistan du 8 au 14 avril 2026 et a rencontré des autorités ministérielles et parlementaires dans chacune des capitales, Tachkent et Astana. Elle a participé à des visites de terrain sur des sites industriels et technologiques (Airbus, Alstom, Orano, Astana Hub, etc.) et, notamment à Noukous, dans le domaine du développement durable où l'Agence française de développement conduit un important projet de préservation de la ressource en eau. Le soutien à la francophonie et la coopération éducative et universitaire ont été abordés dans le cadre de visites à l'Alliance française et à l'Université Narykbaïev d'Astana à l'occasion de l'inauguration de la fondation Lumière. 

Le programme des auditions tenues en France : 
- M. Michaël Levystone, auteur de l’ouvrage « L’Asie centrale au croisement des grandes puissances » (lien vers la vidéo de l'audition en réunion plénière) 
- S.E. M. Nodir Ganiev, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République d’Ouzbékistan en France 
- S.E. Mme Gulsura Arystankulova, Ambassadrice du Kazakhstan en France 
- M. Walid Fouque, Ambassadeur de France en Ouzbékistan
- M. Sylvain Guiaugué, Ambassadeur de France au Kazakhstan 
- Sous-direction du Caucase et d’Asie centrale du ministère de l’Europe et des affaires étrangères 
- Agence française de développement 

Les personnalités rencontrées en Ouzbékistan : 
- Mme Tanzila Narbaeva, Présidente du Sénat de l’Oliy Majlis 
- M. Sodiq Safoyef, Premier vice-président du Sénat de l’Oliy Majlis 
- M. Amanbay Orynbaev, Président du Jokargy Kenes de la République du Karakalpakstan 
- M. Farkhat Ermanov, Président du conseil des ministres de la République du Karakalpakstan 
- M. Rustambek Davletov, Conseiller du Président de la République d’Ouzbékistan 

Les personnalités rencontrées au Kazakhstan : 
- M. Maulen Achimbaëv, Président du Sénat 
- Mme Olga Perepechina, Vice-Présidente du Sénat 
- M. Yersayin Nagaspaïev, Ministre de l'industrie et de la construction 
- M. Arman Issetov, Vice-ministre des affaires étrangères 
- Mme Aigul Kuspan, Présidente de la commission des affaires étrangères, de la défense et de la sécurité du Majlis