C. QUEL REVENU DE SOLIDARITÉ ACTIVE POUR L'OUTRE-MER ?
1. L'importance des transferts sociaux face à la pauvreté de la population
Le niveau de vie des Français d'outre-mer reste durablement et sensiblement inférieur à celui des métropolitains : en 2007, le revenu disponible brut s'élève à 13 650 euros par habitant à La Réunion contre 19 573 euros pour la moyenne nationale.
Les économies locales sont marquées par l'importance des transferts financiers publics et une grande dépendance à l'égard des minima sociaux . En moyenne, 17,3 % des habitants des Dom sont couverts par le RMI au 30 juin 2008 (allocataires et ayants droit), contre 3,1 % en métropole, et les bénéficiaires ultramarins du RMI représentent un peu plus de 14 % de l'ensemble des bénéficiaires au niveau national, alors que la population d'outre-mer ne représente que 3 % de la population nationale. De même, la couverture maladie universelle est d'une grande importance pour les populations ultramarines : environ la moitié de la population réunionnaise est couverte par cette prestation et, en Guyane, la plupart des soins sont de facto gratuits pour la population, grâce à la CMU.
Cependant, la situation s'est améliorée au cours des dernières années et, au 31 mars 2009, les bénéficiaires - 131 401 au total - représentent 7,3 % de la population dans les Dom.
|
La Réunion |
Guadeloupe |
Martinique |
Guyane |
France |
|
|
Bénéficiaires du RMI en 2007 |
68 241 |
32 052 |
31 592 |
12 178 |
1 007 117 |
|
En % de la population |
8,6 % |
7,9 % |
7,8 % |
5,8 % |
1,6 % |
|
Pib par habitant en euros (2006) |
16 320 |
17 400 |
19 050 |
13 800 |
28 721 |
|
Foyers fiscaux imposés |
26,4 % |
27,8 % |
30,2 % |
28,2 % |
53,8 % |
|
Taux de chômage (2008) |
24,5 % |
22,0% |
22,4 % |
20,6 % (2007) |
7,7 % |
|
Source : rapport n° 519 (2008-2009) de la
mission commune d'information
|
|||||
L'Insee a publié en avril 2009 un diagnostic de la pauvreté à La Réunion 18 ( * ) particulièrement édifiant : plus de la moitié de la population vit au-dessous du seuil national de pauvreté, c'est-à-dire avec moins de 880 euros par mois pour une personne seule. En 2006, le revenu disponible des ménages réunionnais se composait de 40 % de transferts sociaux et, pour les 20 % les plus modestes, ce pourcentage atteignait 77 %. En 2005, on dénombrait 148 300 personnes allocataires d'un minimum social et on estimait à environ 289 000 le nombre de personnes qui en bénéficiaient au total (allocataires et ayants droit), soit 37 % de la population.
* 18 Economie de La Réunion, n° 134, avril 2009, « Diagnostic de la pauvreté à La Réunion », Insee et caisse d'allocations familiales de La Réunion.