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L'année 1998 sera l'occasion d'importantes
modifications dans les régimes de soutien à la flotte de commerce
française.
Le plan pluriannuel de soutien à la marine marchande
s'achevant le 31 décembre 1997, les modalités de
renouvellement de ce dispositif réglementaire devront bientôt
être fixées.
Le plan Marine Marchande 1990-1994 a été reconduit de 1995
à 1997 inclus, il comprenait trois volets essentiels :
- l'aide à l'investissement : en 1996, il a
été consacré 79,9 millions de francs
représentant des aides pour 12 navires, dont 3 unités
neuves et 9 d'occasion. En 1997, 120 millions de francs devaient
être consacrés à 5 navires
- l'aide à la consolidation et à la modernisation (ACOMO)
: 90 millions de francs devaient y être consacrés en 1997
après 107 millions de francs en 1996.
- le remboursement de la part maritime de la taxe professionnelle.
Plan de soutien à la flotte de commerce
1990-1996
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | total | |
taxe professionnelle | 37,8 | 57,3 | 45,3 | 65 | 79,1 | 73,5 | 108,2 | 466,2 |
ENIM | 15,8 | 19,3 | 22,1 | 62,5 | 145 | 137,3 | 138,2 | 540,2 |
CAA | 70,8 | 63,7 | 54,8 | 47,7 | 45 | 47,4 | 46,7 | 376,1 |
DO | 124,4 | 140,3 | 122,2 | 175,2 | 269,1 | 258,2 | 293,1 | 1382,5 |
aide à l'investissement | 67,5 | 99,7 | 121,1 | 152,7 | 123,3 | 114,7 | 83,4 | 762 |
ACOMO | 34,2 | 88,8 | 71,5 | 55,5 | 44,6 | 59,1 | 75,2 | 428,9 |
CP | 101,7 | 188,5 | 192,6 | 208,2 | 167,9 | 173,8 | 158,6 | 1190,9 |
total (DO + CP) | 226,1 | 328,8 | 314,8 | 383,4 | 437 | 432 | 451,7 | 2573,4 |
bonifications d'intérêts | 212,5 | 156,6 | 100,6 | 75,2 | 39 | 12 | 14,1 | 610 |
mesures d'aides à la flotte de commerce hors mesures fiscales | 438,6 | 485,4 | 415,4 | 458,6 | 476 | 444 | 465,8 | 3183,4 |
Sur 6 ans, 3 milliards de francs ont été consacrés au soutien à la flotte de commerce, hors mesures fiscales.
Aide à l'investissement et ACOMO - chapitre
63-35
1996 | LFI | disponible après modifications | consommation au 31 décembre | % |
AP | 228,2 | 230,8 | 172,6 | 75% |
CP | 210,4 | 222,1 | 158,6 | 71% |
1997 | ||||
AP | 198,8 | 194,8 | 0 | 0 |
CP | 201,3 | 244,9 | 175,8 | 72% |
Dans le domaine des aides à l'investissement, la
Commission Européenne a récemment apporté des
modifications à des "orientations communautaires en matière
d'aides d'Etat au transport maritime" (JOCE 5 juillet 1997),
demandant que
soit abandonnée la notion de subvention d'investissement assis sur la
valeur du navire pour parvenir à la mise à niveau
équivalent des charges pesant sur les armements (impôts et charges
sociales).
Le renouvellement du plan de soutien à la marine marchande devrait
prendre en compte ce nouvel élément.
Votre rapporteur regrette vivement que les orientations de l'Union
Européenne ne prennent pas en compte l'utilité et
l'efficacité des aides directes à la marine marchande.
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