La Philharmonie de Paris : une dérive préoccupante

Repères ?

17 octobre 2012 : La Philharmonie de Paris : une dérive préoccupante ( rapport d'information )

Par M. Yann GAILLARD
au nom de la commission des finances
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Rapport d'information n° 55 (2012-2013) de M. Yann GAILLARD, fait au nom de la commission des finances, déposé le 17 octobre 2012

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AVANT-PROPOS
PREMIÈRE PARTIE : POURQUOI LA PHILHARMONIE DE PARIS ?
- I. UNE ABSENCE DE GRAND AUDITORIUM PRÉJUDICIABLE AU RAYONNEMENT MUSICAL DE PARIS
  - A. PARIS, CAPITALE SYMPHONIQUE DE SECOND RANG ?
    - 1. Une offre symphonique riche et diversifiée...
      - a) Onze salles dédiées en tout ou partie au concert « classique »
      - b) Des orchestres importants, une programmation riche
    - 2. ... qui supporte néanmoins difficilement les comparaisons internationales
  - B. L'ABSENCE PRÉJUDICIABLE DE GRAND AUDITORIUM
- II. LA PHILHARMONIE DE PARIS : UNE RÉPONSE AMBITIEUSE OU SURDIMENSIONNÉE ?
  - A. UNE LOCALISATION DANS LE 19ÈME ARRONDISSEMENT
    - 1. Les options envisagées et abandonnées
      - a) La reconversion de structures existantes
      - b) Des lieux qui présentaient au final davantage d'inconvénients que de qualités
    - 2. Le choix du site de la Villette : atouts et faiblesses
  - B. UNE SALLE DE PRESTIGE, UN LUXE D'ÉQUIPEMENTS ANNEXES
DEUXIÈME PARTIE : LA CONDUITE DU PROJET
- I. UN PILOTAGE PEU EFFICIENT, UNE SÉCURITÉ JURIDIQUE EN QUESTION
  - A. UNE MAÎTRISE D'OUVRAGE ASSOCIATIVE INSUFFISAMMENT PILOTÉE PAR LES TUTELLES
    - 1. Le choix d'un portage associatif
      - a) Un choix commandé par le caractère cofinancé du projet
      - b) Un portage « peu orthodoxe » ?
    - 2. Des tutelles défaillantes
      - a) Une contre-expertise quasiment inexistante jusqu'en 2009
      - b) Les leçons tirées de la mission d'inspection
  - B. UN MARCHÉ DE CONSTRUCTION PASSÉ DANS DES CONDITIONS DE SECURITÉ JURIDIQUE DOUTEUSES
- II. DES DÉLAIS LARGEMENT DÉPASSÉS, UNE INFLATION SUBSTANTIELLE DES COÛTS
  - A. DES DÉLAIS LARGEMENT DÉPASSÉS
    - 1. Deux années de retard...
    - 2. Quelles leçons pour l'avenir ?
      - a) Tentative de mise en perspective avec les autres grands chantiers culturels
      - b) Quelles leçons ?
  - B. UNE INFLATION SUBSTANTIELLE DES COÛTS
TROISIÈME PARTIE : LA PHILHARMONIE DE PARIS
EN « RYTHME DE CROISIERE »
- I. LA RECONFIGURATION DE L'OFFRE MUSICALE À PARIS
- II. QUELLE GOUVERNANCE ET QUEL ÉQUILIBRE ÉCONOMIQUE POUR LA PHILHARMONIE ?
  - A. GOUVERNANCE ET DOMANIALITÉ
    - 1. Une gouvernance qui doit respecter plusieurs contraintes
    - 2. Le « casse-tête » de la forme juridique de la Philharmonie de Paris et les relations avec la Cité de la musique
  - B. UN ÉQUILIBRE FINANCIER À CONFORTER
ANNEXE : AUDITIONS ET DEPLACEMENTS DU RAPPORTEUR
EXAMEN EN COMMISSION

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