Suite d'une mission d'information sur l'enseignement des langues vivantes dans l'enseignement scolaire

Rapport d'information n° 73 (1995-1996) de M. Jacques LEGENDRE , fait au nom de la commission des affaires culturelles, déposé le 15 novembre 1995

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• INTRODUCTION
  
  • I. UNE APPARENCE AMBITIEUSE, UNE RÉALITÉ MOINS GLORIEUSE
    
    • A. L'APPRENTISSAGE PRÉCOCE DES LANGUES ÉTRANGÈRES À L'ÉCOLE PRIMAIRE : UNE IDÉE SÉDUISANTE MAIS PORTEUSE DE MENACES POUR LA DIVERSITÉ LINGUISTIQUE
      
      • 1. Des expériences anciennes
        
      • 2. L'expérimentation engagée en 1989 : la consécration de l'hégémonie de l'anglais
        
        • a) De l'enseignement précoce des langues vivantes à l'enseignement d'initiation aux langues étrangères
          
        • b) Le bilan de cette expérience
          
      • 3. La généralisation de l'expérience : la mesure n° 7 du nouveau contrat pour l'école
        
        • a) Ses modalités
          
        • b) La finalité du dispositif
          
        • c) Une réussite subordonnée aux moyens mis en oeuvre et un risque d'effets pervers
          
      • 4. L'enseignement des langues et cultures d'origine : un dispositif aujourd'hui vieilli
        
        • a) Le principe
          
        • b) Les accords signés
          
        • c) Les modalités et les effectifs concernés
          
        • d) Un système aujourd'hui inadapté
          
    • B. L'ENSEIGNEMENT DES LANGUES AU COLLÈGE : LE MOMENT PROPICE POUR ENGAGER UNE POLITIQUE RÉNOVÉE
      
      • 1. Le dispositif existant
        
        • a) Un éventail théoriquement très ouvert
          
        • b) La distinction entre les langues vivantes étudiées
          
      • 2. Une réalité plus sombre : vers un monopole de l'anglais en première langue et une hégémonie de l'espagnol en deuxième langue
        
        • a) Vers un quasi monopole de l anglais en première langue
          
        • b) Vers une hégémonie de l'espagnol en deuxième langue
          
        • c) Les conséquences : un enseignement « sinistré » des langues minoritaires.
          
        • d) Un exemple de langue négligée : l'arabe
          
        • e) Les moyens d'une diversification
          
      • 3. La place des langues vivantes dans les classes de 3ème et de 4ème technologiques des collèges
        
        • a) Le principe
          
        • b) Les limites de cette diversification
          
    • C. LES LANGUES ÉTRANGÈRES PROPOSÉES AU LYCÉE : UNE DIVERSIFICATION CONTRARIÉE ET UNE PÉDAGOGIE PRIVILÉGIANT L'ÉCRIT
      
      • 1. Une offre de langues théoriquement très large
        
      • 2. Les objectifs poursuivis par la rénovation pédagogique des lycées pour l'enseignement des langues vivantes
        
        • a) Les principes de la réforme
          
        • b) Des résultats décevants : une diversification par la troisième langue toute relative
          
      • 3. La place des langues vivantes dans l'enseignement professionnel : une situation qu'il convient d'améliorer
        
        • a) Le dispositif existant
          
        • b) Les perspectives de réorientation des langues vivantes dans l'enseignement professionnel
          
        • c) La nécessité d'un développement plus important des langues vivantes dans ces filières
          
  • II. DES EXPÉRIENCES POURTANT PROMETTEUSES POUR LE DÉVELOPPEMENT DU BILINGUISME
    
    • A. LES SECTIONS EUROPÉENNES
      
      • 1. Les caractéristiques des sections européennes : un renforcement et une instrumentalisation des langues étudiées
        
      • 2. Le bilan des sections européennes
        
        • a) Le nombre des sections
          
        • b) La répartition des sections entre établissements
          
        • c) La ventilation par langues
          
      • 3. L'organisation des sections européennes
        
      • 4. Une expérience trop limitée : un développement lié aux initiatives individuelles
        
    • B. LES SECTIONS INTERNATIONALES DES ÉTABLISSEMENTS FRANÇAIS
      
      • 1. L'objet des sections internationales : l'accueil prioritaire des élèves étrangers
        
      • 2. L'organisation des sections internationales
        
      • 3. La nature de l'enseignement dispensé
        
      • 4. La répartition par langues des sections internationales
        
      • 5. Une implantation concentrée sur quelques établissements
        
      • 6. Une extension de l'expérience aux établissements français à l'étranger
        
      • 7. Le nécessaire développement de ces sections internationales
        
    • C. UN EXEMPLE DE PLURILINGUISME PORTEUR D'AVENIR : L'ENSEIGNEMENT DES LANGUES ÉTRANGÈRES DANS L'ACADÉMIE DE STRASBOURG
      
      • 1. L'enseignement pré-élémentaire et primaire
        
        • a) L'enseignement extensif de l'allemand
          
        • b) L'enseignement bilingue
          
      • 2. L'enseignement secondaire
        
        • a) L'enseignement traditionnel
          
        • b) L'enseignement bilingue
          
      • 3. Les échanges transfrontaliers et internationaux
        
      • 4. La formation adaptée des enseignants
        
      • 5. Le financement du programme
        
        • a) L'effort de l'État
          
        • b) La participation des collectivités territoriales
          
      • 6. Une expérience régionale exemplaire qui pourrait être étendue
        
    • D. L'UTILISATION DES PROGRAMMES EUROPÉENS ET DES ACTIONS COMMUNAUTAIRES DANS LE DOMAINE DES LANGUES VIVANTES
      
      • 1. Le programme Lingua
        
        • a) Des échanges européens dans le cadre de projets éducatifs conjoints
          
        • b) Son bilan pour l'année 1994
          
        • c) La répartition des échanges
          
        • d) Les conditions d'une réussite
          
      • 2. Le programme Socrates
        
        • a) Le chapitre I
          
        • b) Le chapitre II
          
        • c) Le chapitre III
          
      • 3. Le programme Leonardo da Vinci
        
        • a) Les objectifs du programme
          
        • b) Les moyens prévus
          
        • 4. Les partenariats scolaires multilatéraux
          
        • a) Les modalités
          
        • b) Les résultats
          
        • c) Les structures
          
      • 5. Les filières bilingues franco-allemandes
        
        • a) Les lycées franco-allemands
          
        • b) La délivrance simultanée du baccalauréat et de l'Abitur
          
      • 6. Les échanges franco-allemands dans le domaine des enseignements et de la formation technologiques
        
      • 7. Les échanges d'assistants de langues vivantes
        
      • 8. Les échanges franco-allemands d'instituteurs
        
  • III. LES OBJECTIFS D'UNE VÉRITABLE POLITIQUE DES LANGUES VIVANTES ET LES PROPOSITIONS DE LA MISSION D'INFORMATION
    
    • A. LES OBJECTIFS D'UNE POLITIQUE RÉNOVÉE DES LANGUES VIVANTES DANS LE SYSTÈME ÉDUCATIF FRANÇAIS
      
      • 1. La maîtrise d'un bagage linguistique satisfaisant par l'ensemble des jeunes Français
        
        • a) La maîtrise de la langue française
          
        • b) La maîtrise d'au moins deux langues étrangères dans une perspective de diversification
          
      • 2. Une ouverture aux autres et au monde
        
      • 3. L'utilisation des gisements linguistiques nationaux
        
      • 4. Une véritable maîtrise des langues étudiées privilégiant l'expression orale des élèves et répondant aux besoins de nos entreprises
        
    • B. LES PROPOSITIONS DE LA MISSION D'INFORMATION : UN NOUVEAU CONTRAT POUR L'ENSEIGNEMENT DES LANGUES
      
      • 1. La recherche d'une diversification linguistique
        
      • 2. L'information impartiale des familles et des élèves
        
      • 3. L'apprentissage précoce des langues dans le primaire
        
      • 4. La prise en compte des spécificités linguistiques régionales
        
      • 5. L'« immersion linguistique » des élèves
        
      • 6. La réactivation de l'enseignement des langues « minoritaires »
        
      • 7. L'adaptation des méthodes d'enseignement des langues vivantes
        
      • 8. L'adaptation de la formation des enseignants
        
      • 9. Les actions internationales
        
      • 10. La définition d'une nouvelle politique des langues
        
• CONCLUSION