III. LES RELATIONS ENTRE LA FRANCE ET LE JAPON
A. LES RELATIONS POLITIQUES
La France et le Japon entretiennent un dialogue politique régulier sur tous les grands sujets d'actualité internationale : la régulation du système économique et financier et les efforts pour améliorer la gouvernance économique mondiale dans le cadre des réunions du G20, la lutte contre le changement climatique, les questions de sécurité internationale (lutte contre le terrorisme et la piraterie, maintien de la paix, crises régionales). La France apporte son soutien à l'objectif du Japon d'assumer de nouvelles responsabilités politiques sur la scène internationale.
Le dialogue politique bilatéral repose sur la Déclaration pour un nouveau partenariat franco-japonais , adoptée lors de la visite du Président Chirac à Tokyo en mars 2005. Les contacts politiques franco-japonais sont fréquents en marge des grandes réunions multilatérales : G8, G20, Nations unies. Les échanges de visites ministérielles sont traditionnellement denses dans le domaine économique et industriel.
La concertation franco-japonaise au niveau des hauts fonctionnaires est régulière et s'organise autour du dialogue stratégique de haut niveau, sous l'égide des Conseillers diplomatiques du Président de la République et du Premier ministre nippon. Ces réunions permettent d'évoquer les grands dossiers d'actualité internationale, en particulier les questions de non-prolifération (dossier iranien, avenir des pourparlers à six sur la Corée du Nord) et la coopération bilatérale. Des consultations annuelles se tiennent également au niveau des Secrétaires généraux des affaires étrangères. La France et le Japon maintiennent une étroite concertation sur la réforme de l'ONU. La France appuie en particulier la candidature du Japon à un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations unies .
L'année 2008 a marqué le 150 e anniversaire des relations franco-japonaises (traité de paix, d'amitié et de commerce du 9 octobre 1858). Cet anniversaire a été illustré par une visite du Premier ministre au Japon les 10-12 avril 2008, centrée sur l'approfondissement de la relation économique franco-japonaise. Cette visite a souligné la nécessaire ouverture du marché japonais dans les secteurs encore soumis à des obstacles non tarifaires, les perspectives de coopération dans le domaine de la défense et la qualité du partenariat nucléaire civil bilatéral.
Le 150 e anniversaire a été l'occasion de promouvoir les partenariats franco-japonais dans des domaines innovants , en particulier la coopération décentralisée, la coopération en matière d'aide au développement en Afrique via des partenariats sur le terrain et une réflexion commune, ainsi que la coopération économique et technologique avec un symposium bilatéral en novembre 2008 et un renforcement des partenariats entre pôles de compétitivité et clusters japonais.
Certes, le Président de la République française s'était rendu au Japon du 7 au 9 juillet 2008 pour participer au Sommet du G8 de Toyako. La préparation du G8 sous présidence japonaise a offert de multiples occasions de contacts au niveau ministériel. Mais la délégation a pu ressentir une attente forte de confirmation de ces liens à travers une visite d'État . La communauté japonaise s'est donc réjouie de la visite du président Nicolas Sarkozy le 31 mars 2011, qui a passé quelques heures à Tokyo après avoir assisté au séminaire de Nankin sur la réforme du système monétaire international.
Il s'est entretenu avec le Premier ministre Naoto Kan et a exprimé son respect et son admiration pour le calme et le courage du peuple japonais face à la plus grande catastrophe que le Japon ait connue depuis l'après-guerre. Il a ensuite assuré, en tant que président du G8/G20, du sentiment de solidarité de l'ensemble de la communauté internationale envers le peuple japonais. Le Premier ministre Kan a sincèrement remercié la France pour son chaleureux témoignage de sympathie, de soutien et de solidarité tout en soulignant la détermination du peuple japonais à s'unir pour faire face et surmonter la catastrophe.
En outre, le Premier ministre Kan a expliqué en détail l'état actuel et les perspectives d'évolution de l'accident de la centrale nucléaire de Fukushima-Daiichi. Tout en affirmant que la France était prête à offrir toute l'aide nécessaire au Japon, le Président Sarkozy a déclaré qu'il souhaitait discuter de la sûreté nucléaire lors des conférences internationales telles que le prochain Sommet du G8. Le Premier ministre Kan a approuvé cette proposition.
A la fin de cet entretien, le Président français a invité le Premier ministre japonais à une visite officielle en France avant le Sommet du G8. Ce dernier a conclu la rencontre en soulignant que « c'est dans le besoin que l'on reconnaît ses vrais amis ».
M. Naoto Kan a répondu à cette invitation le 25 mai 2011, visite marquée par une cérémonie aux Invalides. Il a remercié la France d'avoir mis le thème de la solidarité avec le Japon à l'ordre du jour du G8 de Deauville. Il a été décidé de mettre en place des pourparlers stratégiques entre les ministres des Affaires étrangères des deux pays, et pour engager des négociations officielles sur l'accord entre le Japon et la France concernant les mesures de sécurité pour la protection des informations classifiées.
Enfin, le Président de l'Assemblée nationale vient de se rendre au Japon où il a rencontré le nouveau Premier ministre et a assisté à une cérémonie à la mémoire des disparus de Sendaï.
Votre président se félicite de cette reprise des relations bilatérales qui marque un tournant dans les relations entre la France et le Japon.
Lors de sa visite au Sénat le 27 juin dernier, M. Chiaki Takahashi, secrétaire d'Etat aux affaires étrangères, a confirmé ce renforcement de nos liens d'amitié.