EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
La mobilité constitue un enjeu majeur pour le développement économique, social et environnemental de La Réunion. Contrairement au reste du territoire national, La Réunion ne dispose d'aucune infrastructure ferroviaire. L'État, au travers de SNCF Réseau, n'y prévoit aucun projet d'investissement aÌ ce jour.
Approuveì par le décret n° 2011-1609 du 22 novembre 2011, le Schéma d'aménagement régional (SAR) de La Réunion a préconisé la réalisation d'un projet ferroviaire régional, se développant sur une longueur d'environ 140 kilomètres, reliant Saint-Benoît aÌ l'est aÌ Saint-Joseph au sud, en passant par Saint-Denis, Saint-Paul et Saint-Pierre et par le port et l'aéroport.
Les “États généraux des mobilités”, organisés en 2023 sous l'égide de la Commission nationale du débat public, ont mis en évidence une forte attente citoyenne pour la création d'un réseau ferroviaire aÌ La Réunion. À l'issue de ces travaux, une feuille de route des mobilités a été signée le 29 août 2025 entre la région et les 5 autorités organisatrices de mobilités (AOM) urbaines de La Réunion (Cirest, Conor, TO, Civis, Casud), et en présence de l'État, d'Île de la Réunion mobilités (IDRM) et de la Commission nationale du débat public (CNDP). Le projet ferroviaire « Réunion Express » a été inscrit dans la feuille de route des mobilités par l'ensemble des collectivités compétentes aÌ La Réunion comme la « colonne vertébrale » des transports en commun aÌ venir.
Le projet « Réunion Express » a pour objet de créer un service ferroviaire moderne, performant et interconnecteì aux réseaux de transport en commun existants et futurs. Il répondra aux besoins de déplacement du quotidien des habitants et assurera la desserte de l'aéroport et du port. Ce projet permettra de réduire la congestion routière, de diminuer les émissions de gaz aÌ effet de serre, d'améliorer la qualité de vie et de favoriser le développement économique et touristique, dans un contexte de transition écologique et d'adaptation au changement climatique.
La société de projet, créée sous la forme d'un établissement public local aÌ caractère industriel et commercial dénommé « Société réunionnaise des grands projets », sera l'acteur clé de la mise en oeuvre de cette ambition. Depuis la loi du 3 juin 2010 ayant institué la Société du Grand Paris, le modèle de société de projet sous forme d'établissement public a démontré son efficacité, et a été étendu, dans le cadre de la loi d'orientation des mobilités, aÌ plusieurs projets ferroviaires hexagonaux. La présente proposition de loi s'inspire de ces précédents pour doter La Réunion d'une structure de gouvernance robuste et d'un cadre financier adapteì, garantissant la viabilité du projet.
Le ministre des transports a apporté son soutien au projet « Réunion Express » en séance publique au Sénat le 16 avril 2026, lors des discussions sur le projet de loi cadre relatif au développement des transports, indiquant à cette occasion que ses services, au travers de la direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités, ont apporté leur appui méthodologique pour l'évaluation socio-économique du projet, la validation du modèle financier et la rédaction de la présente proposition de loi créant la Société réunionnaise des grands projets.