Question de M. de VILLEPIN Xavier (Français établis hors de France - UC) publiée le 09/02/1995
M. Xavier de Villepin attire l'attention de M. le ministre des affaires étrangères sur le devenir de la langue française au Liban. L'avenir de la francophonie au Liban passe par une présence forte de notre langue dans les médias et notamment la télévision. Il semblerait qu'après une période d'anarchie audiovisuelle propice à l'envahissement de l'anglais et des séries américaines la situation soit d'un point de vue institutionnel en train de se stabiliser. Or les efforts consentis au titre de la diffusion des chaînes francophones ne produisent manifestement que peu de résultats. Quel plan d'urgence le ministère des affaires étrangères entend-il dès lors mettre en oeuvre pour sauvegarder notre langue dans les médias libanais ? Quels obstacles s'opposent notamment à la couverture directe du Liban par une chaîne publique française, seule solution efficace et radicale pour remédier à la menace qui pèse sur l'avenir de notre langue dans ce pays ?
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Réponse du ministère : Affaires étrangères publiée le 04/05/1995
Réponse. - En réponse à la demande de l'honorable parlementaire, le ministre des affaires étrangères a l'honneur de lui faire savoir qu'effectivement les programmes français et francophones sont pour l'instant peu présents au Liban, à l'exception des émissions d'information. Une analyse statistique réalisée par notre service culturel à Beyrouth sur les programmes des cinq principales chaînes de télévision hertzienne libanaises indique en effet que c'est dans le domaine de l'information que la présence française occupe la meilleure position avec 4,74 p. 100 de la programmation totale contre 3,91 p. 100 en anglais et 3,14 p. 100 en arabe. Ces programmes d'information émanent en quasi-totalité de France 2, Euronews et TF 1, car il n'existe qu'un seul bulletin d'information en français d'origine libanaise sur Télé Liban, trente minutes par jour. Dans le domaine des magazines, le français connaît également une forte présence avec 4,44 p. 100 contre 6,02 à l'arabe et 1,73 à l'anglais. En revanche, on ne trouve que 2,5 p. 100 de films et séries en français par rapport à la programmation totale des cinq chaînes servant de base à l'étude. L'adoption récente d'une loi réglementant le paysage audiovisuel libanais doit cependant faciliter la mise en oeuvre de mesures destinées à promouvoir les programmes français de télévision au Liban. La mise en place d'un cadre juridique facilitera les échanges entre les chaînes libanaises autorisées à fonctionner et les chaînes françaises ; la faible présence de nos émissions sur les écrans libanais est en effet largement due aux craintes de piratage. L'accord passé en 1993 entre la Télévision nationale libanaise et Canal France International pourra ainsi entrer en application ; cependant s'agissant d'un pays considéré comme " solvable " par les ayants droit, les modalités de reprise par la télévision libanaise de certains programmes (séries fictions et films notamment) de la banque d'images diffusés par satellite feront prochainement l'objet d'une négociation sur des bases commerciales. C'est dans ce cadre strictement professionnel et commercial que des négociations sont également en cours entre la chaîne C 33 partiellement francophone, France 2 et Canal Plus. TV 5 pour sa part se prépare à officialiser un accord de diffusion passé avec le réseau micro ondes " Câble vision ", dont le lancement sera l'occasion d'une journée " Spécial Liban " comportant des émissions réalisées à Beyrouth ou dans d'autres lieux prestigieux du pays et diffusées en direct ; c'est avec l'appui logistique de LBC, et en partenariat avec le quotidien francophone " L'Orient le Jour " et Radio Liban que cette journée programmée pour la fin juin sera réalisée. C'est également avec ces deux médias que se développe une coopération visant à développer et consolider la francophonie au Liban. La France a en effet décidé de faire don à la radio nationale de deux émetteurs en modulation de fréquence d'une puissance respective de 1 kW et 10 kW, palliant ainsi l'insuffisance de l'équipement de la radio nationale et permettant d'assurer une bonne qualité d'écoute aux programmes diffusés en français. En contrepartie de ce don, Radio liban s'engage à diffuser à partir de l'émetteur de 10 kW, couvrant Beyrouth et la périphérie, en priorité des programmes en langue française, composés d'une part des émissions du service mondial en français de RFI, d'autre part des émissions produites par la rédaction francophone de Radio Liban. Un accord de coopération radiophonique passé entre RFI et Radio Liban le 30 janvier 1993 précise que Radio Liban devra reprendre un minimum quotidien de 6 heures d'émissions de RFI installées sur le satellite Eutelsat II F 4 ; la chaîne française mettant à la disposition de Radio Liban du matériel de réception satellite. La mise en application de cet accord, différée pour des raisons de politique interne, devrait intervenir en mai prochain. Le ministère des affaires étrangères apporte une aide au maintien et à la modernisation de la presse francophone, notamment " l'Orient le Jour ", par des missions d'appui et de stages sur place et en France destinés aux professionnels. En outre, il est très impliqué dans le développement de la formation initiale au journalisme par l'importance des moyens qu'il met en place au bénéfice de la Faculté d'information et communication de l'université libanaise. La proposition de faire monter sur un satellite une chaîne généraliste du service public français pour offrir aux téléspectateurs libanais une chaîne nationale en direct a été étudiée dans le cadre de la préparation du CAEF, notamment pour résoudre la demande marocaine. Une telle mesure, séduisante a priori, a cependant été écartée à cause de son coût prohibitif - frais techniques, reversement aux auteurs et ayants droit - et du problème posé par l'indisponibilité de certains programmes - films, jeux, fictions, émissions d'origine étrangère et retransmissions sportives - dont les droits pour une diffusion autre que nationale ne sont pas détenus par les chaînes françaises. Dans l'immédiat, la constitution en 1995 sur Eutelsat autour de TV 5, reprenant le meilleur de France 2, France 3 et TF 1 et dotée dans le cadre du plan quinquennal d'action audiovisuelle extérieure de la France d'émissions adaptées à la diffusion internationale d'un bouquet regroupant MCM Euromusique, Arte et la version française d'Euronews constitue le meilleur moyen de renforcer notre offre de programmes au Liban. La mise en place de ce bouquet satellite est une des priorités du plan quinquennal d'action a udiovisuelle extérieure. ; quotidien de 6 heures d'émissions de RFI installées sur le satellite Eutelsat II F 4 ; la chaîne française mettant à la disposition de Radio Liban du matériel de réception satellite. La mise en application de cet accord, différée pour des raisons de politique interne, devrait intervenir en mai prochain. Le ministère des affaires étrangères apporte une aide au maintien et à la modernisation de la presse francophone, notamment " l'Orient le Jour ", par des missions d'appui et de stages sur place et en France destinés aux professionnels. En outre, il est très impliqué dans le développement de la formation initiale au journalisme par l'importance des moyens qu'il met en place au bénéfice de la Faculté d'information et communication de l'université libanaise. La proposition de faire monter sur un satellite une chaîne généraliste du service public français pour offrir aux téléspectateurs libanais une chaîne nationale en direct a été étudiée dans le cadre de la préparation du CAEF, notamment pour résoudre la demande marocaine. Une telle mesure, séduisante a priori, a cependant été écartée à cause de son coût prohibitif - frais techniques, reversement aux auteurs et ayants droit - et du problème posé par l'indisponibilité de certains programmes - films, jeux, fictions, émissions d'origine étrangère et retransmissions sportives - dont les droits pour une diffusion autre que nationale ne sont pas détenus par les chaînes françaises. Dans l'immédiat, la constitution en 1995 sur Eutelsat autour de TV 5, reprenant le meilleur de France 2, France 3 et TF 1 et dotée dans le cadre du plan quinquennal d'action audiovisuelle extérieure de la France d'émissions adaptées à la diffusion internationale d'un bouquet regroupant MCM Euromusique, Arte et la version française d'Euronews constitue le meilleur moyen de renforcer notre offre de programmes au Liban. La mise en place de ce bouquet satellite est une des priorités du plan quinquennal d'action a udiovisuelle extérieure.
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