II. LES ÉVOLUTIONS DE PERSONNEL DE LA MISSION DÉFENSE
A. 2009, ANNÉE CHARNIÈRE DE LA RÉORGANISATION
1. La définition du format cible
Le plan de modernisation de la Défense, rendu public le 24 juillet 2008, se traduira par la fermeture de 82 unités, le déplacement de 33 et la densification de 65 autres. A l'horizon 2015, l'armée de terre perdra 26 500 personnels et 20 régiments, l'armée de l'air 15 000 personnels et 8 bases aériennes, la marine 6 000 personnels et une base aéronavale.
Sous le double effet des conclusions du Livre blanc et de la révision générale des politiques publiques, un objectif de déflation a été assigné à chacune des armées sur la base du plafond d'emplois et des structures de 2008.
Le plafond d'emplois « cible » pour 2016 est de 269 728 ETPT contre 323 038 ETPT en 2007, soit une déflation « nette » de 53 310 ETPT sur la période qui prend en compte la déflation de l'année 2008 à hauteur de 4 852 ETPT selon le rythme suivant :
ÉVOLUTION DES EFFECTIFS MILITAIRES ET CIVILS PAR PROGRAMME (en emplois)
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
TOTAL |
|
|
Programme 144 |
- 68 |
- 70 |
- 91 |
- 50 |
- 50 |
- 50 |
- 50 |
- 87 |
- 516 |
|
Programme 146 |
- 700 |
- 646 |
- 518 |
- 339 |
- 381 |
- 381 |
- 381 |
- 111 |
- 3 456 |
|
Programme 178 |
- 3 866 |
- 7 264 |
- 7 303 |
- 7 168 |
- 7 000 |
- 7 000 |
- 7 000 |
- 2 286 |
- 48 887 |
|
Programme 212 |
- 218 |
- 159 |
- 164 |
- 185 |
- 110 |
- 110 |
- 110 |
- 86 |
- 1 141 |
|
Total mission défense |
- 4 852 |
- 8 139 |
- 8 076 |
- 7 742 |
- 7 540 |
- 7 540 |
- 7 540 |
- 2 570 |
- 54 000 |
|
Total net avec créations d'emplois |
- 4 852 |
- 7 999 |
- 7 926 |
- 7 577 |
- 7 445 |
- 7 445 |
- 7 495 |
- 2 570 |
- 53 310 |
Pour le programme 178 l'objectif général de déflation se traduira par une diminution de 48 887 ETPT, la diminution de 3866 ETPT en 2008 incluse.
A terme, le format des armées serait par conséquent le suivant :
|
Format 2008 (dont civils ) |
Objectif des réductions d'effectifs d'emplois |
Format cible 2015 |
|
|
Armée de Terre |
157 000 (24 500) |
- 26 000 (5 500) |
131 000 (19 000) |
|
Armée de l'Air |
66 000 (8 400) |
- 16 000 (2000) |
50 000 (6 400) |
|
Marine |
50 000 (7 000) |
- 6 000 (1 200) |
44 000 (7 000) |
|
Total « Armées » |
273 000 (41 100) |
- 48 000 (8 700) |
225 000 (32 400) |