C. LES BOURSES POUR LES ÉTRANGERS EN FRANCE
Le système des bourses -qui permet d'assurer au mieux le suivi des actions conduites par notre double réseau d'instituts et de l'AEFE- est au coeur d'une réflexion du Ministère qui en a fait l'un des thèmes de la Conférence des Ambassadeurs en 1996 : "Le nouveau marché de la formation : comment attirer chez nous les futurs décideurs ?" De même, la DGRCST inscrit-elle ce thème au coeur de son action d'évaluation extérieure.
Toutefois, comme le démontre le tableau ci-après, les sommes consacrées aux programmes de bourses continuent de se réduire.
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1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
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Dépenses réelles en MF |
532 |
534 |
494 |
469 |
460 |
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Nombre de boursiers |
16 884 |
19 867 |
19 543 |
19 148 |
19 380 |
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Nombre de mois de bourses |
90 830 |
84 393 |
77 462 |
75 066 |
72 472 |
Le fait que malgré cette dotation réduite le nombre des boursiers augmente, alors même que décroît le nombre de mensualités accordées, témoigne d'un raccourcissement de la durée moyenne de séjour en France. Soulignons que la RFA consacrait en 1995 à son programme de bourses l'équivalent de 746 MF.
Sur un nombre global de boursiers de 19 300 environ, les boursiers originaires d'Afrique du Nord restent majoritaires (38,3 %), suivis par ceux d'Europe centrale et orientale (21,6 %).
Le tableau ci-après décrit la répartition des boursiers par région d'origine :
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Régions |
Europe occidentale |
Europe de l'Est |
Maghreb |
Proche Moyen Orient |
Afrique sub-saharienne |
Amérique du Nord |
Amérique Latine |
Asie et Asie du Sud-Est |
Extrême-Orient et Pacifique |
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Nombre de boursiers |
1.662 |
4.187 |
7.413 |
1.909 |
720 |
408 |
472 |
2.054 |
535 |
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% de boursiers |
8,6 % |
21,6 % |
38,3 % |
9,8 % |
3,7 % |
2,1 % |
2,4 % |
10,6 % |
2,8 % |
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Nombre de mois de bourses |
3.576 |
13.937 |
27.422 |
8152 |
2.051 |
1.225 |
2.468 |
11.159 |
2.481 |
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% nombre de mois de bourses |
4,9 % |
19,2 % |
37,8 % |
11,2 % |
2,8 % |
1,7 % |
3,4 % |
15,4 % |
3,4 % |
En la matière, le problème est loin d'être simplement budgétaire. Il est regrettable que, dans leur ensemble, les universités françaises ne prévoient pas, dans les cycles qu'elles proposent, de modules mieux adaptés aux étudiants étrangers, notamment en termes de suivi pédagogique, capables d'attirer en dehors même de tout bénéfice de bourses du gouvernement français, les étudiants désireux de suivre chez nous, éventuellement à leurs frais, un cycle spécialisé.