SECONDE PARTIE :
LES PRINCIPALES OBSERVATIONS DE VOTRE
RAPPORTEUR SPÉCIAL
I. LES CRÉDITS DU COMMERCE EXTÉRIEUR
A. DES CRÉDITS EN BAISSE
Dans le projet de loi de finances pour 2005, les crédits consacrés à l'intervention de l'Etat dans le domaine du commerce extérieur s'élèvent à 423,44 millions d'euros en crédits de paiement, en diminution de 6,19 %, par rapport à la loi de finances pour 2004, après une baisse de 5,2 % l'année précédente.
Les moyens du commerce extérieur
(en millions d'euros)
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LFI 2004 |
PLF 2005 |
% 05/04 |
|
1 - Réseau des postes d'expansion économique |
177,65 |
167,26 |
- 5,9 |
|
Personnels |
112,42 |
102,71 |
- 10,3 |
|
Fonctionnement |
64,23 |
63,05 |
- 1,84 |
|
Immobilier AP |
1,00 |
1,50 |
+50 |
|
CP |
1,00 |
1,50 |
+50 |
|
Effectifs budgétaires |
1.055 |
1.033 |
-2,4 |
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2 - Organismes d'appui au commerce extérieur |
44,84 |
50,38 |
-12,35 |
|
Partenariat France |
0,02 |
0,02 |
- |
|
UbiFrance |
39,83 |
34,83 |
-12,5 |
|
BIE + BITD |
0,11 |
0,11 |
- |
|
AFII |
4,88 |
15,43 |
+214 |
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3 - Interventions en faveur des PME exportatrices, soutien aux grands contrats et aide projets |
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Titre III |
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Rémunération Natexis |
3,65 |
3,56 |
- 2,5 |
|
Rémunération AFD |
1,58 |
1,48 |
- 6,3 |
|
Evaluation préalable de projets |
0,30 |
0,30 |
- |
|
Titre IV |
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|
Stabilisation de taux |
0 |
0 |
- |
|
Titre VI |
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|
Contrats de plan Etat-régions AP |
9,45 |
9,45 |
- |
|
CP |
6,39 |
7,38 |
+ 15,5 |
|
Fasep AP |
11,15 |
12 |
-7,6 |
|
CP |
31,00 |
27,50 |
-11,3 |
|
Titre I (charges communes) |
|
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|
Assurance-crédit |
0 |
0 |
- |
|
Assurance prospection |
31,00 |
31,00 |
- |
|
Risque de change |
0 |
0 |
- |
|
Risque économique |
30,00 |
30,00 |
- |
|
CST 903-07 |
|
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|
Prêts aux Etats étrangers AP |
0,00 |
0,00 |
- |
|
CP |
125,00 |
105,00 |
- 16,0 |
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Total |
|
|
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|
AP + DO |
309,62 |
395,47 |
+27,77 |
|
CP + DO |
451,41 |
423,44 |
- 6,19 |
Source : ministère de l'économie, des finances et de l'industrie
B. DES CRÉDITS RÉPARTIS SUR TROIS RAPPORTS DIFFÉRENTS
On rappellera que les crédits consacrés à l'appui aux relations économiques extérieures sont actuellement répartis dans trois fascicules budgétaires :
- celui de l' économie, finances et industrie porte sur l'ensemble des structures publiques d'appui au commerce extérieur organisées autour de la direction des relations économiques extérieures (DREE) et de ses services extérieurs en région et à l'étranger, ainsi que des organismes placés sous leur tutelle : le centre français du commerce extérieur (CFCE), UbiFrance, le centre d'information du volontariat international (CIVI) et l'agence française pour les investissements internationaux (AFII) dont la DREE partage la tutelle avec la délégation à l'aménagement du territoire (DATAR). Ce fascicule comprend également des études, des bonifications d'intérêt ainsi que des interventions en faveur des PME ;
- le fascicule des charges communes regroupe les crédits pour le financement des garanties et assurances diverses ;
- enfin, le fascicule comptes spéciaux du Trésor contient le compte 903-07 qui retrace les prêts du Trésor à des Etats étrangers et à l'Agence française de développement.