B. DES RECETTES FISCALES EN LIGNE AVEC LES PRÉVISIONS INITIALES
1. Les prévisions associées au projet de loi de finances pour 2008
Selon le gouvernement, les recettes fiscales nettes seraient supérieures de 3,925 milliards d'euros aux prévisions de la loi de finances initiale pour 2007.
Cette estimation est en ligne avec celle associée au projet de loi de finances pour 2008, qui était de 3,917 milliards d'euros . L'écart par rapport aux prévisions associées au projet de loi de finances pour 2008 correspond donc à une très légère plus-value de recettes, de 8 millions d'euros.
Cette révision à la hausse, de 8 millions d'euros , des recettes pour 2007 par rapport aux prévisions de la loi de finances initiale pour 2008, provient de plusieurs phénomènes jouant en sens inverse.
D'un côté, les prévisions de recettes fiscales nettes sont revues à la baisse, de 745 millions d'euros :
- les prévisions de recettes fiscales brutes sont revues à la baisse de 145 millions d'euros, du fait de l'ajustement des transferts de la taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP) et de la taxe spéciale sur les conventions d'assurance (TSCA) dont bénéficient les départements et les régions au titre des compensations des transferts de compétences ;
- les remboursements et dégrèvements devraient être supérieurs de 600 millions d'euros aux prévisions.
En sens inverse, deux phénomènes permettent de revoir à la hausse les prévisions de recettes :
- le prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit des collectivités territoriales serait inférieur de 35 millions d'euros aux prévisions ;
- surtout, les recettes non fiscales seraient supérieures de 718 millions d'euros aux prévisions, ce qui, selon le gouvernement, « résulte principalement de la hausse des dividendes, grâce au versement par EDF de 923 millions d'euros d'un acompte sur dividende au titre de l'exercice en cours ».
Les recettes de l'Etat en 2007 : comparaison des prévisions successives du gouvernement
(en millions d'euros)
|
PLF 2007 (1) |
PLF 2008 (1) |
PLFR 2007 (1) |
PLF 2008-PLF 2007 |
PLFR 2007-PLF 2008 |
PLFR 2007-PLF 2007 |
|
|
A. Recettes fiscales |
342.193 |
347.421 |
347.276 |
5.228 |
-145 |
5.083 |
|
Dont : |
||||||
|
1. Impôt sur le revenu |
57.057 |
56.764 |
56.764 |
-293 |
0 |
-293 |
|
2. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles |
6.200 |
6.620 |
6.620 |
420 |
0 |
420 |
|
3. Impôt sur les sociétés et CSB |
55.400 |
63.360 |
63.360 |
7.960 |
0 |
7.960 |
|
Impôt sur les sociétés net des restitutions |
45.905 |
51.110 |
51.110 |
5.205 |
0 |
5.205 |
|
4. Autres impôts directs et taxes assimilées |
10.592 |
11.225 |
11.225 |
633 |
0 |
633 |
|
5. Taxe intérieure sur les produits pétroliers |
18.005 |
17.550 |
17.467 |
-455 |
-83 |
-538 |
|
6. Taxe sur la valeur ajoutée |
174.786 |
173.115 |
173.115 |
-1.671 |
0 |
-1.671 |
|
Taxe sur la valeur ajoutée nette des remboursements |
133.486 |
131.100 |
131.100 |
-2.386 |
0 |
-2.386 |
|
7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes |
20.153 |
18.787 |
18.725 |
-1.366 |
-62 |
-1.428 |
|
A déduire : Remboursements et dégrèvements |
76.460 |
79.493 |
80.093 |
3.033 |
600 |
3.633 |
|
Dont : |
||||||
|
- Restitutions d'impôt sur les sociétés |
9.300 |
11.900 |
11.900 |
2.600 |
0 |
2.600 |
|
- Remboursements de TVA |
41.300 |
42.015 |
42.015 |
715 |
0 |
715 |
|
- Autres remboursements et dégrèvements |
25.860 |
25.578 |
26.178 |
-282 |
600 |
318 |
|
A'. Recettes fiscales nettes |
265.733 |
267.928 |
267.183 |
2.195 |
-745 |
1.450 |
|
B. Recettes non fiscales |
26956 |
26737 |
27455 |
-219 |
718 |
499 |
|
C. Prélèvements sur les recettes de l'État |
68.147 |
66.206 |
66.171 |
-1.941 |
-35 |
-1.976 |
|
Dont : |
||||||
|
1. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités locales |
49.451 |
49.368 |
49.333 |
-83 |
-35 |
-118 |
|
2. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des Communautés européennes |
18.696 |
16.838 |
16.838 |
-1.858 |
0 |
-1.858 |
|
Recettes totales nettes des prélèvements (A' + B - C) |
224.542 |
228.459 |
228.467 |
3.917 |
8 |
3.925 |
(1) Texte initial
Sources : projets de lois de finances pour 2007 et 2008, présent projet de loi de finances rectificative