4. Le réseau de recouvrement
Une
question devra être un jour abordée : celle du réseau
des postes comptables de la DGI. Beaucoup moins présentes sur le
territoire que les postes comptables du Trésor public, les recettes des
impôts mobilisent, hors encadrement, plus de 8.400 agents.
La justification de la coexistence de ce réseau de recouvrement avec
celui géré par la comptabilité publique mérite
examen, et ce d'autant plus que la DGI étant, dans ses missions
d'assiette et de contrôle, plutôt tournée vers les
entreprises n'a en revanche pas, en matière de recouvrement, la
responsabilité de l'ensemble des impôts supportés par les
entreprises.
En outre, un problème particulier devra également être
résolu, celui du recouvrement des droits rappelés après
contrôle fiscal. Le tableau ci-dessous démontre l'insuffisance des
performances réalisées en la matière qui prive d'une
partie substantielle de leurs effets les résultats du contrôle.
Différence entre les montants mis en recouvrement ou émis et les montants encaissés
|
Réseau comptable |
Type de contrôle et type |
Pourcentage des encaissements |
||||
|
concerné |
d'impôt |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
|
Impôts recouvrés par la Direction générale des impôts |
|
|
|
|
|
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|
Contrôle sur pièces des taxes sur le chiffre d'affaires |
|
|
|
|
|
|
|
- droits simples |
32,74 |
33,80 |
37,08 |
37,50 |
48,72 |
|
|
- pénalités |
15,86 |
20,79 |
24,46 |
23,34 |
20,70 |
|
|
- total |
29,50 |
31,67 |
35,16 |
35,15 |
43,82 |
|
|
Contrôle sur pièces des autres impôts |
|
|
|
|
|
|
|
- droits simples |
66,57 |
63,73 |
69,01 |
69,11 |
56,99 |
|
|
- pénalités |
46,57 |
39,68 |
44,72 |
41,76 |
44,12 |
|
|
- total |
62,03 |
57,73 |
19,14 |
62,06 |
54,09 |
|
|
Contrôle fiscal externe des taxes sur le chiffre d'affaires |
|
|
|
|
|
|
|
- droits simples |
55,86 |
55,56 |
54,71 |
54,72 |
61,19 |
|
|
- pénalités |
20,72 |
21,01 |
22,79 |
18,62 |
22,63 |
|
|
- total |
47,79 |
48,40 |
50,78 |
46,60 |
53,22 |
|
|
Contrôle fiscal externe des autres impôts |
|
|
|
|
|
|
|
- droits simples |
76,26 |
47,04 |
41,10 |
46,76 |
37,54 |
|
|
- pénalités |
55,47 |
26,11 |
30,69 |
29,06 |
23,97 |
|
|
- total |
71,23 |
39,73 |
38,02 |
40,29 |
33,15 |
|
Impôts recouvrés par la Direction de la comptabilité publique |
|
|
|
|
|
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|
|
Contrôle fiscal externe de l'impôt sur les sociétés |
|
|
|
|
|
|
|
- total |
49,02 |
42,27 |
37,54 |
58,39 |
39,33 |
|
|
Contrôle fiscal externe de l'impôt sur le revenu |
|
|
|
|
|
|
|
- total |
38,55 |
29,80 |
33,26 |
23,72 |
24,55 |