2. Depuis 1982, on ne compte pas moins de sept plans gouvernementaux de relance de la politique de lutte contre la drogue
Divers plans gouvernementaux, notamment celui du 21 septembre 1993 complété par les orientations du programme gouvernemental du 14 septembre 1995, ont cherché à apporter des réponses à l'extension du phénomène toxicomane, sans toujours prendre en compte l'évolution des modes de consommation. Le dernier en date est le plan gouvernemental du 16 juin 1999 3 ( * ) .
Votre rapporteur spécial ne peut que déplorer l'instabilité des structures d'une part, et des lignes directrices d'autre part, qui ont pendant longtemps fragilisé la politique de lutte contre la drogue et la toxicomanie en France.
* 3 Mis en oeuvre par le décret n° 99-808 du 15 septembre 1999.