Afghanistan, an IV : une stabilisation fragile

Rapport d'information n° 339 (2004-2005) de MM. Serge VINÇON , Josselin de ROHAN , Didier BOULAUD , Mmes Gisèle GAUTIER et Hélène LUC , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 12 mai 2005

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• INTRODUCTION
  
  • I. LA COMMUNAUTÉ INTERNATIONALE AU CHEVET DE L'AFGHANISTAN
    
    • A. RESTAURER LA SÉCURITÉ ET LES BASES D'UN NOUVEL ÉTAT
      
      • 1. Le double enjeu de la présence militaire internationale
        
      • 2. Le processus de désarmement, démobilisation, réinsertion des anciennes forces militaires afghanes
        
      • 3. La reconstitution de la police et de l'armée nationale
        
    • B. UNE DÉMOCRATIE À CONSTRUIRE
      
      • 1. La transition politique en voie d'achèvement
        
        • a) Les bases d'une nouvelle ère politique
          
        • b) La constitution afghane du 4 janvier 2004
          
      • 2. Les obstacles à une démocratisation réelle
        
        • a) Partis politiques ou logique communautaire ?
          
        • b) Quelle influence de « l'islam politique » sur la mise en oeuvre des nouvelles institutions ?
          
        • c) Un Etat central faible
          
        • d) Le respect des droits humains élémentaires au centre de la reconstruction politique et sociale
          
  • II. UNE STABILISATION INCERTAINE FRAGILISÉE PAR LE FLÉAU DU TRAFIC DE DROGUE ET UNE EXTRÊME PAUVRETÉ
    
    • A. LE TRAFIC DE DROGUE : UNE HYPOTHÈQUE MAJEURE
      
      • 1. Des données préoccupantes
        
      • 2. Quelle stratégie de lutte ?
        
    • B. L'EXTRÊME PAUVRETÉ : UNE ÉCONOMIE À RECONSTRUIRE
      
      • 1. Une économie traditionnelle ruinée par la guerre ...
        
      • 2. ... qui a généré une immense misère sociale
        
      • 3. Une aide internationale indispensable
        
  • III. L'AFGHANISTAN ET LE MONDE : QUEL CHOIX ENTRE SES VOISINS ET SES ALLIÉS OCCIDENTAUX ?
    
    • A. L'AFGHANISTAN ET SES VOISINS
      
      • 1. L'Asie du Sud
        
      • 2. L'Asie centrale et la Russie
        
      • 3. L'Iran
        
    • B. UNE INFLUENCE AMÉRICAINE NÉCESSAIRE ET CONTESTÉE
      
      • 1. Une présence incontournable
        
      • 2. L'accord de partenariat stratégique
        
  • IV. LA COOPÉRATION BILATÉRALE FRANCO-AFGHANE
    
    • A. UNE COOPÉRATION ANCIENNE, UNE SOLIDARITÉ CONSTANTE
      
    • B. AUJOURD'HUI, UNE COOPÉRATION ACTIVE AVEC DES MOYENS MESURÉS
      
• CONCLUSION
  
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXE I -
  REPÈRES HISTORIQUES
  
• ANNEXE II -
  PROGRAMME DE LA MISSION D'INFORMATION
  (du 17 au 24 avril 2005)