D. LA PERSISTANCE D'UN NIVEAU ÉLEVÉ DE COTISATIONS SOCIALES EN FRANCE QUI LA DISTINGUE DES AUTRES ETATS EUROPÉENS
Le taux de prélèvements obligatoires de la France, de 43,3 % en 2007 selon Eurostat, n'était pas beaucoup plus élevé que celui de ses partenaires européens, de 39,8 %, voire 40,4 % si l'on ne prend en compte que les 16 premiers Etats membres (moyennes pondérées).
Les principaux écarts par rapport à l'UE-16 sont :
- que la France prélève 1,5 point de PIB de plus en impôts indirects ;
- qu'en sens inverse, elle prélève 0,8 point de PIB de moins en impôts directs, en particulier à cause d'une faible taxation des revenus des personnes (1,4 point de PIB de moins), qui n'est que partiellement compensée par les autres impôts directs ;
- surtout, que les cotisations sociales sont supérieures de 2,3 points de PIB à ce qu'elles sont dans les autres pays.
Le fait que la France prélève davantage d'impôts indirects que ses partenaires vient de ce que son niveau global de prélèvements obligatoires est élevé, et ne remet pas en cause le constat dressé par votre commission des finances, selon lequel elle aurait intérêt à faire davantage reposer son système fiscal sur la TVA.
Les prélèvements obligatoires des Etats membres de l'Union européenne (2007)
(en points de PIB)
|
Impôts indirects |
Impôts directs |
Cotisations sociales |
Total |
|||
|
Total |
Dont : Impôts sur le revenu des personnes |
Dont : Impôts sur le revenu des entreprises |
||||
|
Belgique |
13,5 |
16,9 |
12 |
3,6 |
13,6 |
44 |
|
Bulgarie |
18,9 |
7,2 |
3,2 |
3,2 |
8,7 |
34,2 |
|
République tchèque |
11,3 |
9,3 |
4,3 |
4,8 |
16,3 |
36,9 |
|
Danemark |
18 |
29,8 |
25,2 |
3,6 |
1 |
48,7 |
|
Allemagne |
12,9 |
11,4 |
9,2 |
1,4 |
15,2 |
39,5 |
|
Estonie |
14,2 |
7,8 |
6,1 |
1,7 |
11 |
33,1 |
|
Irlande |
13,5 |
12,8 |
7,3 |
3,4 |
4,9 |
31,2 |
|
Grèce |
12,3 |
8,1 |
4,7 |
2,6 |
11,7 |
32,1 |
|
Espagne |
12 |
13,4 |
7,7 |
4,8 |
12,2 |
37,1 |
|
France |
15,3 |
11,9 |
7,5 |
3 |
16,3 |
43,3 |
|
Italie |
15 |
15,2 |
11,4 |
3,2 |
13 |
43,3 |
|
Chypre |
20 |
14 |
6,3 |
6,9 |
7,7 |
41,6 |
|
Lettonie |
12,6 |
9,2 |
6,1 |
2,7 |
8,7 |
30,5 |
|
Lituanie |
12 |
9,3 |
6,7 |
2,6 |
8,6 |
29,9 |
|
Luxembourg |
12,9 |
13,6 |
7,4 |
5,4 |
10,2 |
36,7 |
|
Hongrie |
16 |
10,2 |
7,1 |
2,8 |
13,5 |
39,8 |
|
Malte |
15,2 |
13,6 |
5,9 |
6,7 |
5,9 |
34,7 |
|
Pays-Bas |
13,1 |
12,3 |
7,4 |
3,5 |
13,5 |
38,9 |
|
Autriche |
14,4 |
13,5 |
10 |
2,6 |
14,2 |
42,1 |
|
Pologne |
14,5 |
8,7 |
5,3 |
2,8 |
12 |
34,8 |
|
Portugal |
15,3 |
9,8 |
5,7 |
3,7 |
11,7 |
36,8 |
|
Roumanie |
12,8 |
6,8 |
3,3 |
3,1 |
9,9 |
29,4 |
|
Slovénie |
15 |
9,5 |
5,7 |
3,4 |
13,7 |
38,2 |
|
Slovaquie |
11,6 |
6,1 |
2,6 |
2,9 |
11,7 |
29,4 |
|
Finlande |
13,3 |
17,8 |
13 |
3,9 |
11,9 |
43 |
|
Suède |
17 |
19 |
14,6 |
4 |
12,2 |
48,3 |
|
Royaume-Uni |
12,9 |
16,8 |
10,5 |
3,2 |
6,7 |
36,3 |
|
Norvège |
12,6 |
22 |
9,6 |
11,3 |
9,1 |
43,6 |
|
Moyenne UE-27 |
||||||
|
Pondérée |
13,8 |
13,6 |
9,4 |
3 |
12,4 |
39,8 |
|
Non pondérée |
14,3 |
12,4 |
8 |
3,5 |
11 |
37,5 |
|
Moyenne UE-16 |
||||||
|
Pondérée |
13,8 |
12,7 |
8,9 |
2,9 |
14 |
40,4 |
|
Non pondérée |
14,1 |
12,5 |
7,7 |
3,8 |
11,7 |
38,2 |
|
Ecart France/Moyenne pondérée UE-16 |
1,5 |
-0,8 |
-1,4 |
0,1 |
2,3 |
2,9 |
Source : Eurostat