LISTE DES 14 RECOMMANDATIONS

Recommandations

Destinataire(s) de la recommandation

Acteur(s) concerné(s)

Calendrier prévisionnel

Support / action

1- RAPPROCHER l'AGENCE DES ELUS LOCAUX

1

Échanger en direct avec les élus locaux sur le bilan et les perspectives de l'agence, pour nourrir le débat national État/territoires et élaborer une feuille de route stratégique 2023 -2026 de l'ANCT.

Échanges en direct avec les élus locaux:

ministère Cohésion des Territoires et ministère Intérieur (DGCL/DMAT)

*

Feuille de route :

Président / Conseil d'Administration de l'ANCT

Échanges en direct avec les élus locaux:

Préfectures, (organisateurs) et ANCT

Feuille de route :

Direction de l'agence

Échanges en direct avec les élus locaux:

1er semestre 2023

*

Feuille de route :

Finalisation à l'été 2023

Échanges en direct avec les élus locaux:

Instruction ministérielle demandant l'organisation de rencontres organisées par les préfectures, avec la présence de représentants locaux et nationaux de l'Agence,

ouvertes aux élus locaux (exécutifs)

*

Feuille de route 

2023-2026

Recommandations

Destinataire(s)

Acteur(s) concerné(s)

Calendrier prévisionnel

Support / action

2

Positionner le sous-préfet d'arrondissement comme interlocuteur de 1er niveau sur les questions d'ingénierie : orientation des élus et relai des offres.

Remobiliser les préfets sur leur rôle de délégué territorial (formation, évaluation, instructions du ministère de la cohésion des territoires).

Ministère Cohésion des Territoires et ministère Intérieur (DGCL/DMAT)

DMAT, DGCL, ANCT, corps préfectoral

Septembre 2023 au plus tard

Instruction interministérielle :

- mobilisation des sous-préfets

- désignation d'un sous-préfet ingénierie

- modalités de formation, évaluation, animation, du corps préfectoral

3

Doubler le nombre de chargés de mission territoriaux de l'ANCT

ministère Cohésion des Territoires (DGCL)

ANCT

Courant 2023

Préparation budgétaire ou redéploiements

4

Engager un dialogue pour intégrer les Conseils Régionaux dans le fonctionnement de l'Agence

ministère Cohésion des Territoires (DGCL et ANCT)

Régions de France, Régions

1er semestre 2023

Dialogue à mener à l'initiative de la DGCL.

5

Privilégier une communication plus simple et déconcentrée, reposant sur le retour d'expérience des élus locaux et de leurs associations d'élus.

Direction de l'ANCT

Préfet en tant que délégué territorial de l'Agence, Associations d'élus locaux

2023

Création d'un guide pratique pour les élus locaux

Utiliser dans la communication de l'Agence des retours d'élus locaux et le relais des associations d'élus locaux

Recommandations

Destinataire(s)

Acteur(s) concerné(s)

Calendrier prévisionnel

Support / action

2- DEVELOPPER LES TERRITOIRES EN MATIERE D'INGENIERIE

6

Étudier la proposition « 1% ou 0,1% ingénierie » envisagé comme un fonds national alimenté par les collectivités pour les collectivités

Ministère Cohésion des Territoires (DGCL/ ANCT)

Consultation de l'ANPP

1er semestre 2023

Étude sur la proposition, présentation de scénarios chiffrés.

7

Terminer les recensements départementaux de l'ingénierie

Ministère Cohésion des Territoires (DGCL/DMAT)

Délégués territoriaux de l'Agence

ANCT et Services déconcentrés de l'État en lien avec les partenaires

Fin 2023

Instruction ministérielle demandant qu'un catalogue en ligne soit mis en place dans toutes les préfectures,

et diffusé à tous les élus et leurs collectivités.

8

Sur les territoires où la dynamique d'animation et de structuration de l'ingénierie locale a fait défaut, encourager le préfet à l'impulser, notamment via les Comités Locaux de Cohésion des Territoires (CLCT) et leur déclinaison dans une instance technique (revue de projets) régulière.

Ministère Cohésion des Territoires (DGCL/DMAT)

Délégués territoriaux de l'Agence

Services déconcentrés de l'État et partenaires

ANCT

Permanent

Instruction ministérielle de rappel des principes et diffusion des bonnes pratiques

9

Doter le préfet de moyens humains et financiers en matière d'ingénierie et doter l'Agence d'une ingénierie propre mobilisable sur le terrain.

Pour les préfets : DMAT

Pour l'ANCT : DGCL

ANCT

Services déconcentrés de l'État

courant 2023

Instruction ministérielle aux préfets sur les bonnes pratiques

*

Fonds dédié pour les préfets

*

Redéploiements internes à l'agence ou relèvement du plafond d'emplois via le Projet de Loi de Finances

10

Instituer un comité de direction commun régulier entre ANCT, ADEME et CEREMA.

Ministères de tutelle : Transition écologique (Cerema, Ademe), Enseignement supérieur et de la Recherche (Ademe), Cohésion des Territoires (ANCT, Cerema)

Directions ANCT, CEREMA, ADEME

1er semestre 2023 pour une feuille de route partagée à la rentrée 2023

Réalisation d'une feuille de route partagée notamment pour une meilleure coordination

11

Créer une interface numérique pédagogique sur le « qui fait quoi »

Direction ANCT

CEREMA, ADEME, BdT, et aussi ANRU, ANAH

Engager les travaux en 2023

Interface expérience utilisateur

Recommandations

Destinataire(s)

Acteur(s) concerné(s)

Calendrier prévisionnel

Support / action

3 - CONSOLIDER ET SIMPLIFIER L'EXISTANT

12

Conforter l'outil CRTE, élargi notamment à la dimension sociale, comme cadre de référence de la mise en oeuvre des politiques publiques de l'État.

Premier ministre

ministère Cohésion des territoires

Préfets

2023

Avenant aux CRTE actuel

13

Identifier et valoriser les dynamiques de coopération entre territoires.

Direction ANCT

Associations d'élus locaux

2023

À définir par l'ANCT : recensement des initiatives, refonte de programmes nationaux, programme dédié, instructions dans les programmes nationaux...

14

Mesurer le niveau de satisfaction des programmes nationaux et mener des évaluations externes des dispositifs.

DGCL/direction ANCT

 

1er semestre 2023

Grille de satisfaction à réaliser par l'ANCT commune aux programmes (baromètre annuel par exemple)

*

Calendrier d'évaluations externes à prioriser sur les programmes et missions de l'Agence

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