Rapport d'information n° 846 (2020-2021) de M. Pascal ALLIZARD , Mme Gisèle JOURDA , MM. Édouard COURTIAL , André GATTOLIN et Jean-Noël GUÉRINI , fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, déposé le 22 septembre 2021
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L'ESSENTIEL
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A. CINQ RECOMMANDATIONS POUR FAIRE FACE AUX MOYENS
MIS EN oeUVRE PAR LA CHINE POUR DÉPLOYER SA PUISSANCE EN EUROPE
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B. QUATRE RECOMMANDATIONS FACE À L'AVANCE
TECHNOLOGIQUE PRISE, OU EN PASSE D'ÊTRE PRISE, PAR LA CHINE
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C. TROIS RECOMMANDATIONS POUR DÉFINIR UNE
STRATÉGIE GÉOPOLITIQUE EUROPÉENNE EN RÉPONSE
À L'ACCESSION PROCHAINE DE LA CHINE AU STATUT DE PREMIÈRE
PUISSANCE MONDIALE
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D. DEUX RECOMMANDATIONS POUR TROUVER LE CHEMIN
D'UNE RELATION COMMERCIALE ÉQUITABLE AVEC LA CHINE
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E. LA FRANCE A UN RÔLE DÉTERMINANT
À JOUER
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A. CINQ RECOMMANDATIONS POUR FAIRE FACE AUX MOYENS
MIS EN oeUVRE PAR LA CHINE POUR DÉPLOYER SA PUISSANCE EN EUROPE
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INTRODUCTION
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I. LE DÉPLOIEMENT DE LA PUISSANCE CHINOISE
EN EUROPE
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A. DES INVESTISSEMENTS CHINOIS PROTÉIFORMES
AU SERVICE DE LA STRATÉGIE CHINOISE JUSQU'EN EUROPE
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1. Des investissements chinois très
dynamiques et concentrés dans des secteurs stratégiques
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2. Les stratégies chinoises en oeuvre dans
les secteurs stratégiques des transports et de l'énergie
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3. La localisation géographique des
investissements chinois au sein de l'Union européenne
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4. Les pays du Forum 17/16+1 sont-ils une
destination privilégiée des IDE chinois ?
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5. La stratégie chinoise d'investissement en
Europe : risques et opportunités
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a) Les investissements chinois : action
économique et/ou instruments au service d'une stratégie
géopolitique chinoise ?
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b) L'alerte donnée par la Cour des Comptes
européenne
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c) Risques et opportunités de la
stratégie chinoise d'investissement : l'analyse de la Cour des
comptes européenne
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d) Une « diplomatie des
infrastructures » chinoise à mieux connaître et
appréhender
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a) Les investissements chinois : action
économique et/ou instruments au service d'une stratégie
géopolitique chinoise ?
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1. Des investissements chinois très
dynamiques et concentrés dans des secteurs stratégiques
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B. DE LA MISE EN oeUVRE D'UNE
« NORMATIVITÉ AUX CARACTÉRISTIQUES
CHINOISES » À UNE PLUS GRANDE ASSERTIVITÉ
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1. Les grands rendez-vous chinois du XXIe :
définir les ambitions d'une Chine devenue première puissance
mondiale
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2. La normativité chinoise : imposer
des normes compatibles avec « les caractéristiques
chinoises »
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3. Une assertivité renforcée de la
politique chinoise
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4. La déclinaison de cette politique
chinoise assertive en Australie et à Taïwan doit-elle être un
avertissement pour l'Europe ?
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1. Les grands rendez-vous chinois du XXIe :
définir les ambitions d'une Chine devenue première puissance
mondiale
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A. DES INVESTISSEMENTS CHINOIS PROTÉIFORMES
AU SERVICE DE LA STRATÉGIE CHINOISE JUSQU'EN EUROPE
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II. LA LENTE PRISE DE CONSCIENCE EUROPÉENNE
À L'ORÉE DU XXIE SIÈCLE CHINOIS
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A. L'ÉMERGENCE D'UNE COMPRÉHENSION
EUROPÉENNE DU PROJET CHINOIS
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1. Les relations UE-Chine et le lent réveil
européen
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a) En 2015, l'Union considère la Chine
comme porteuse d'opportunité de développement
économique
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b) En 2016, l'Union définit un nouveau
cadre stratégique pour sa relation avec la Chine
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c) En 2018, l'Union inscrit sa relation
bilatérale avec la Chine dans le cadre plus global de l'Asie
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d) En 2019, l'Union qualifie pour la
première fois la Chine de rivale systémique
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a) En 2015, l'Union considère la Chine
comme porteuse d'opportunité de développement
économique
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2. La 5G : un enjeu qui a trouvé les
États membres en ordre dispersé
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3. Un mécanisme de filtrage des IDE qui se
renforce mais reste fragile
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1. Les relations UE-Chine et le lent réveil
européen
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B. L'ACCORD GLOBAL D'INVESTISSEMENT ENTRE L'UNION
EUROPÉENNE ET LA CHINE EN SUSPEND
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C. LES QUESTIONS POLITIQUES ET
GÉOSTRATÉGIQUES POSÉES À L'UNION
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D. LES NOUVEAUX FRONTS ÉCONOMIQUES
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1. Les domaines dans lesquels la Chine est leader
ou en rattrapage intense
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a) Intelligence artificielle, quantique, brevets
et autres domaines dans lesquels la primauté chinoise est
déjà reconnue
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b) L'objectif primordial du rattrapage chinois
dans le domaine des semi-conducteurs
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c) Le domaine spatial : un marqueur de la
primauté de puissance mondiale convoité par la Chine
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d) Le nucléaire : un domaine
d'ambition chinois très élevé
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e) L'impensé de la monnaie chinoise :
l'avance chinoise en matière de
dématérialisation ?
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a) Intelligence artificielle, quantique, brevets
et autres domaines dans lesquels la primauté chinoise est
déjà reconnue
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2. Vers une souveraineté économique
européenne ?
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3. Inscrire les relations économiques avec
la Chine dans ce contexte
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1. Les domaines dans lesquels la Chine est leader
ou en rattrapage intense
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A. L'ÉMERGENCE D'UNE COMPRÉHENSION
EUROPÉENNE DU PROJET CHINOIS
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I. LE DÉPLOIEMENT DE LA PUISSANCE CHINOISE
EN EUROPE
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CONCLUSION
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EXAMEN EN COMMISSION
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LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES
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ANNEXE 1 - LES IDE CHINOIS EN AFRIQUE
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ANNEXE 2 -
APERÇU DE LA POLITIQUE CHINOISE EN ARCTIQUE
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ANNEXE 3 -
APERÇU DE LA POLITIQUE CHINOISE
EN AMÉRIQUE LATINE
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ANNEXE 4 -
APERÇU DE LA POLITIQUE CHINOISE
SUR LE CONTINENT AFRICAIN