3. Un soutien indispensable au mouvement sportif
L'action
des collectivités locales en faveur du mouvement sportif revêt
deux formes, le
soutien au sport amateur
et
le soutien au sport de
haut niveau
.
Sans les subventions municipales, la mise à disposition de personnel
communal, notamment d'emplois-jeunes, et la mise à disposition
d'installations sportives, la plupart des associations sportives seraient dans
l'incapacité de fonctionner, alors que leur
mission
d'intégration sociale
est unanimement reconnue.
Les
communes
favorisent également le développement du
sport de haut niveau, notamment
en subventionnant les clubs sportifs
. La
loi du 28 décembre 1999 a d'ailleurs pérennisé la
possibilité pour les collectivités territoriales d'accorder des
aides à ces clubs. Sans ces subventions, qui grèvent parfois
lourdement le budget des petites communes, de nombreux clubs professionnels,
dans certaines disciplines, telles que le rugby, le basket, le handball, le
hockey, et le football n'existeraient plus, incapables de compenser la perte de
ces ressources par des financements privés suffisants.
Outre la construction et l'entretien des équipements sportifs
nécessaires à l'enseignement sportif pour les collégiens,
les
départements
ont essentiellement développé des
politiques axées sur l'attribution de subventions. Ces subsides
bénéficient aux projets sportifs des communes et au
fonctionnement de grands clubs sportifs (en général
professionnels).
Les
régions
, pour leur part, soutiennent l'implantation des
pôles sportifs de haut niveau sur leur territoire. De plus, elles ont
développé des politiques de soutien au mouvement sportif.
La formation sportive est une activité plus récente. Les
régions ont en effet créé des modules de formation,
notamment pour les sportifs de haut niveau, et les personnes encadrant la
pratique du sport amateur bénévolement. Cette politique comble
certaines lacunes de la politique de formation délivrée par
l'Etat, et répond aux aspirations des sportifs.
4. Des initiatives pour les nouvelles pratiques sportives
Au-delà de leurs rôles traditionnels de soutien au
mouvement sportif et d'équipement du territoire en installations
sportives, les collectivités locales développent de
nouvelles
politiques sportives
, adaptées aux nouveaux besoins.
Au cours des quinze dernières années le sport a connu des
mutations
importantes
. Le développement du temps libre a
induit un fort accroissement de la pratique sportive et une large
diversification. La pratique individuelle du sport a considérablement
augmenté (13 millions de licenciés sur 30 millions de
pratiquants). De plus, les populations sportives se sont largement
diversifiées
et comptent désormais des adultes et des
personnes âgées.
Les collectivités territoriales ont rapidement mis en place des
réponses appropriées
à ces évolutions. Elles
ont notamment veillé à répartir les temps d'utilisation
des installations sportives, afin de permettre aux nouveaux publics d'en
disposer. Elles ont renforcé leurs politiques d'animation et de
développement sportifs, organisant notamment des manifestations
adéquates sur la voie publique pour les " nouveaux sports ",
telles que les randonnées cyclistes, ou les courses pour patineurs sur
route.