Yémen : l'Arabie heureuse en mouvement

Repères ?

1 avril 2001 : Yémen : l'Arabie heureuse en mouvement ( rapport de groupe interparlementaire d'amitié )

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- Affaires étrangères et coopération

Yémen : l'Arabie heureuse en mouvement
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Table des matières

COMPOSITION DE LA DÉLÉGATION
PROGRAMME DE LA MISSION

INTRODUCTION
UNE RÉPUBLIQUE PLUS ASSURÉE DANS SES FONDEMENTS ET MIEUX INSERÉE DANS SON ENVIRONNEMENT RÉGIONAL

I. LES FONDEMENTS D'UNE STABILITÉ : UNITÉ ET CHEMIN VERS LA DÉMOCRATIE

A. 11 ANS APRÈS L'UNIFICATION DU YÉMEN, L'UNITÉ PARAÎT ASSURÉE...

1. Un processus parvenu à son terme

a) Deux Yémen
b) L'unification : une nécessité pour les deux régimes
c) 1990 : l'unité par le haut
d) Une unité issue de fait du conflit de 1994
e) Une unité consolidée

2. La prise en compte du facteur tribal et du facteur régional

a) Les tribus, cellules de base de la démocratie yéménite ou forces centrifuges ?
b) Le facteur régional

B. ET UN PROCESSUS DÉMOCRATIQUE FRAGILE SE DESSINE

1. Une démocratie en chemin...

a) Une Constitution adoptée par le peuple
b) Un système politique multipartite
c) Un Parlement à l'existence réelle
d) État de droit : la réalité yéménite

2. Aux avancées récentes...

a) Une avancée majeure : le début de la décentralisation
b) Un progrès à encourager : la participation des femmes à la vie publique

3. Dont les élections rendent encore imparfaitement compte

a) Les élections législatives de 1997
b) L'élection présidentielle de 1999
c) Les élections locales du 20 février 2001
d) Un tabou : l'alternance

II. L'INSERTION RÉGIONALE : GARANTIE DES FRONTIÈRES ET DÉVELOPPEMENT DES SOLIDARITÉS RÉGIONALES

A. DES FRONTIÈRES MIEUX DÉFINIES

1. Un traité frontalier avec le grand voisin saoudien

a) Un conflit frontalier ancien
b) Une résolution récente

2. Une médiation internationale dans le conflit érythréo-yéménite

B. LA VOIE VERS UNE MEILLEURE INSERTION RÉGIONALE

1. L'amélioration des relations du Yémen avec ses voisins
2. Les perspectives de coopération régionale

UNE ÉCONOMIE FRAGILE AUX PERSPECTIVES DE CROISSANCE MAL CONNUES

I. UNE SITUATION ÉCONOMIQUE DIFFICILE

A. LE YÉMEN, SEUL PAYS MOINS AVANCÉ DU MONDE ARABE

1. Les indicateurs

a) Pauvreté
b) Eau et santé
c) Alphabétisation
d) Mortalité

2. Les freins au développement

a) Une évolution démographique préoccupante
b) Le rôle ambivalent du qât dans la société et l'économie yéménite

(1) Le qât, vecteur de cohésion sociale ?
(2) Le qât, fléau social

c) Le problème de l'eau
d) L'absence de classes moyennes

B. DES RESSOURCES ÉCONOMIQUES DONT L'EXPLOITATION RESTE LIMITÉE

1. Pétrole, une manne vitale
2. Agriculture et pêche, des ressources traditionnelles

a) Une agriculture ancienne aux progrès limités
b) La pêche, un secteur prometteur encore peu développé

3. Le tourisme, une ressource fragile

II. UNE CROISSANCE SUSPENDUE À DES RÉFORMES ÉCONOMIQUES ET À LA RÉUSSITE DE GRANDS PROJETS

1. Des réformes appuyées par les institutions internationales
2. Dont les résultats, fragiles, sont encourageants.

a) Inflation
b) Taux de change
c) Commerce extérieur

B. LES GRANDS PROJETS COMME DERNIER RECOURS

1. Le développement du port d'Aden
2. L'exploitation du gaz naturel liquéfié

UNE COOPÉRATION INTERNATIONALE TRÈS ATTENDUE QUI DOIT SE DÉVELOPPER

I. LE BESOIN D'UNE COOPÉRATION INTERNATIONALE

A. LA PRÉPONDÉRANCE DE LA COOPÉRATION MULTILATÉRALE

1. Fonds Arabe pour le Développement Économique et Social
2. Union Européenne
3. Nations-Unies
4. Fonds international pour le développement agricole
5. Organisation des Pays Exportateurs de pétrole

B. UNE COOPÉRATION BILATÉRALE LIMITÉE À UN PETIT NOMBRE DE PAYS

1. Les principaux donateurs

a) Allemagne
b) Pays-Bas
c) Japon
d) Espagne
e) États-Unis

2. Une aide réduite de la France

C. DES ONG ÉTRANGÈRES ENCORE TROP PEU PRÉSENTES

II. LA NÉCESSITÉ D'UNE PLUS GRANDE PRÉSENCE FRANÇAISE

A. EXPLOITER LES BONNES RELATIONS POLITIQUES ET LA SITUATION GÉOSTRATÉGIQUE DU YÉMEN

1. Des relations politiques cordiales en attente d'une concrétisation sur le plan économique
2. Aider le Yémen : un intérêt géostratégique pour la France

B. DÉPASSER LA COOPÉRATION ACTUELLE

1. Les limites de la coopération actuelle

a) Des montants limités
b) Une priorité à la francophonie
c) Des actions intéressantes mais qu'il faut approfondir

(1) La coopération scientifique et de recherche
(2) La coopération agricole
(3) La coopération institutionnelle
(4) La coopération de sécurité et de défense
(5) La coopération multimédia

2. Redéployer les actions

a) Doter la coopération franco-yéménite d'instruments financiers

(1) La Zone de Solidarité Prioritaire
(2) La COFACE

b) L'intégration du Yémen dans une zone de coopération régionale
c) La diversification de la coopération : l'exemple de la formation professionnelle

CONCLUSION : AIDER LE YÉMEN
REPÈRES SUR LE YEMEN

I. CHRONOLOGIE
II. SITUATION GÉOGRAPHIQUE
III. CLIMAT
IV. POPULATION
V. RELIGION
VI. INSTITUTIONS POLITIQUES
VII. BIBLIOGRAPHIE ET LIENS INTERNET

A. BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE
B. SITES INTERNET