Question de Mme ESPAGNAC Frédérique (Pyrénées-Atlantiques - SER) publiée le 06/11/2025
Mme Frédérique Espagnac attire l'attention de Mme la ministre de la culture sur la diminution de la subvention allouée par l'État à l'Institut culturel basque (ICB) pour l'année 2025.
L'Institut culturel basque, fondé en 1990, joue un rôle essentiel dans la préservation et la transmission de la langue et de la culture basques sur le territoire du Pays Basque Nord. Il fédère près de 200 associations culturelles et accompagne chaque année plus de 120 projets, dans des domaines aussi variés que la musique, la danse, le théâtre, le patrimoine immatériel ou encore l'édition. Son action, reconnue et saluée par les collectivités locales, constitue un vecteur de lien social, de droits culturels et de vitalité créative pour l'ensemble du territoire.
Or, pour la première fois de son histoire, l'ICB a vu sa subvention de l'État réduite de 30 000 euros pour l'exercice 2025, soit une baisse de 15 % par rapport au montant versé en 2024. Cette décision, notifiée par simple courrier électronique le 24 juillet 2025, intervient alors que les projets pour l'année sont déjà engagés et les financements répartis. L'ICB rappelle par ailleurs que le soutien de l'État n'a fait l'objet d'aucune revalorisation depuis vingt ans, malgré l'accroissement des missions et des attentes.
Cette réduction soudaine et unilatérale fragilise non seulement la feuille de route pluriannuelle validée avec les autres partenaires financiers, mais aussi la pérennité des emplois et l'accompagnement apporté au tissu associatif local. Elle risque ainsi de compromettre un écosystème culturel unique, alors même que les défis liés à la sauvegarde et à la transmission de la langue basque demeurent considérables pour les décennies à venir.
Aussi, elle lui demande de bien vouloir préciser les raisons qui ont conduit à une telle décision, d'indiquer si le Gouvernement entend revenir sur cette diminution de crédits, et quelles garanties elle peut apporter quant à la pérennité du soutien de l'État à l'Institut culturel basque, acteur incontournable de la vie culturelle et linguistique de notre pays.
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Réponse du Ministère de la culture publiée le 29/01/2026
Le ministère de la culture s'engage activement pour la protection et la promotion des langues régionales, notamment à travers la délégation générale à la langue française et aux langues de France (DGLFLF). Celle-ci uvre pour renforcer la cohésion sociale et lutter contre les inégalités, en valorisant deux biens communs essentiels : la langue française et les langues de France. Cette priorité d'action s'inscrit dans la dynamique portée par l'adoption de la loi n° 2021-641 du 21 mai 2021 relative à la protection patrimoniale des langues régionales et à leur promotion qui est venue confirmer l'importance qui leur est accordée par la représentation nationale, treize ans après leur inscription dans la Constitution en 2008 (art. 75-1, « Les langues régionales appartiennent au patrimoine de la France »). De plus, le Conseil national des langues et cultures régionales (CNLCR), installé en mars 2022 par le Premier ministre, vise à renforcer la coopération entre l'État et les collectivités territoriales, notamment dans les domaines de la formation, du numérique, des médias et de l'édition. Ce conseil, dont la DGLFLF assure le secrétariat, se distingue par sa dimension interministérielle, offrant un cadre de dialogue et de travail transversal à tous les acteurs des langues régionales. Lors de sa réunion du 5 mai 2025, et sous la présidence du ministère de la culture, le CNLCR a réaffirmé son engagement en faveur de la promotion et de la valorisation des langues et cultures régionales. Le ministère de la culture prend en charge un soutien volontariste à la culture basque, notamment à travers : Le soutien à l'office publique de la Langue basque, qui pilote la politique des pouvoirs publics en faveur de la langue basque et pour lequel le soutien de l'État a été augmenté et porté à 1 million d'euros. À ce titre, la part du ministère de la culture a été portée à 272 000 euros (+ 25 000 euros en 2025) ; L'action de la direction régionale des affaires culturelles en faveur de la langue basque et le soutien direct à des manifestations de diffusion du livre en langue basque ou bilingue, comme le Biltzar des écrivains du Pays basque, festival littéraire se déroulant à Sare depuis 1984 et constituant la principale manifestation littéraire du Pays basque de France, ou le salon de littérature jeunesse en langue basque Ikusi Mikusi à Sare ; Le soutien au spectacle vivant, traditionnel (la place centrale de la danse basque dans la défense de la culture basque doit être soulignée) ou de création. Ce soutien passe par la subvention à l'institut culturel basque dont la subvention est effectivement passée de 196 000 euros à 166 000 euros. Le programme 361 de démocratisation a été contraint en 2025 et si l'intervention du ministère a bien été maintenue sur les territoires, il y a eu des ajustements ponctuels en application de la loi de finances sur le programme 361 ; Le soutien aux grandes institutions culturelles du Pays basque avec le Ballet de Biarritz (1,2 million d'euros) qui diffusera désormais le travail de son nouveau directeur, Monsieur Martin Arriague, partout en France et qui soutient, grâce aux moyens de l'État, les compagnies chorégraphiques basques ; Le soutien à trois radios basques de proximité pour 30 000 euros (Xiberoto Botza, Ipparelda Hitza et Kazeta) ; L'entretien et la restauration du patrimoine du Pays basque et tout particulièrement les travaux de la maison Abbadia, maison qui célèbre à la fois l'architecture traditionnelle basque, mais aussi les savoir-faire qui avaient été mis à l'honneur au moment de son édification et pour laquelle le ministère de la culture a versé 900 000 euros, ou encore la restauration de l'église de Mouguère, caractéristique des églises du Pays basque. La restauration du musée Bonnat-Helleu de Bayonne, inauguré le 26 novembre 2025, pour laquelle l'État a versé 6 millions d'euros au total, et l'accompagnement du musée Basque de Bayonne avec lequel le ministère de la culture travaille pour leur programme de travaux à venir. En somme, le soutien à la culture basque prend des formes diverses et mobilise d'importants moyens qui augmentent chaque année, en moyenne pour le seul ministère de la culture (3,5 millions d'euros par an), montant qui peut varier en fonction du degré d'avancement des investissements co-financés par le ministère de la culture. Aussi, l'ajustement sur l'Institut culturel basque ne doit pas masquer la trajectoire et au fond la détermination de soutien à la culture basque du ministère de la culture, engagé pour faire vivre les langues et les cultures régionales, qui sont un bien commun exceptionnel au c ur du patrimoine français.
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