Question de Mme VARAILLAS Marie-Claude (Dordogne - CRCE-K) publiée le 30/04/2026
Mme Marie-Claude Varaillas attire l'attention de Mme la ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire sur l'urgente nécessité de renforcer la protection des ruchers et des activités apicoles françaises.
Le 27 mars 2026, les ministères de la transition écologique et de l'agriculture présentaient le plan national de lutte contre le frelon asiatique, faisant suite à la loi n° 2025-237 adoptée en mars 2025. Ce plan vise à répondre aux risques économiques pour les filières agricoles, aux risques sanitaires pour les populations ainsi qu'aux enjeux environnementaux liés à la biodiversité.
Toutefois, alors même que ce plan présentait l'objectif de fédérer l'ensemble des acteurs concernés, les principales organisations représentatives de la profession apicole, telles que l'Union nationale des apiculteurs français (UNAF) et le syndicat national d'apiculture, ont été exclus du comité de pilotage national. Ces dernières avaient pourtant élaboré une feuille de route opérationnelle et chiffrée, fondée sur leur savoir-faire et leur l'expertise technique, qu'elles avaient partagée avec les ministères concernés.
Si ces organisations saluent le nouveau volet consacré à la recherche dans le cadre de ce plan national de lutte contre le frelon asiatique, elles s'inquiètent cependant de l'insuffisance des moyens financiers dédiés à la protection des ruchers. En effet, celle-ci est essentielle à la pérennité de la production de miel français, aujourd'hui fragilisée par les pertes massives causées par le frelon à pattes jaunes.
C'est pourquoi les syndicats et associations représentatives demandent la création d'un fonds d'urgence visant à accompagner les apiculteurs dans la mise en place immédiate de mesures de protection des ruchers et de lutte contre le frelon asiatique.
Au regard des enjeux économiques, sanitaires et environnementaux, elle lui demande que les associations puissent être intégrées au comité de pilotage du plan national de lutte contre le frelon asiatique et que le fonds d'urgence soit mis en place afin de protéger les ruchers dans les meilleurs délais.
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Réponse du Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire publiée le 20/08/2026
La problématique du frelon asiatique à pattes jaunes constitue un enjeu majeur, tant pour la pérennité de la filière apicole que pour la préservation de la biodiversité et la sécurité publique. Les préoccupations exprimées par les apiculteurs dans les territoires sont pleinement prises en compte par le ministère de la transition écologique et celui chargé de l'agriculture. À cet égard, le décret n° 2025-1377 du 29 décembre 2025, précisant les modalités d'adoption du plan national et des plans départementaux de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, a été publié au Journal officiel du 30 décembre 2025. Cette publication permet de lever les incertitudes réglementaires précédemment constatées et d'établir un cadre juridique clair, harmonisé et opposable à l'ensemble des acteurs concernés. Ce décret a constitué une étape déterminante pour la mise en oeuvre opérationnelle de la loi, en encadrant les pratiques de lutte, en prévenant le recours à des dispositifs non sélectifs contraires aux objectifs poursuivis et en structurant l'action des collectivités territoriales, en lien avec les apiculteurs et les services de l'État. Des réunions de concertation pour l'élaboration du plan de lutte contre le frelon, auxquelles l'ensemble des parties prenantes concernées dont l'union nationale de l'apiculture française (UNAF) a participé, ont eu lieu. Le ministre délégué à la transition écologique Mathieu Lefèvre a ainsi dévoilé le contenu du plan national de lutte contre le frelon asiatique, à l'occasion d'un déplacement dans les Vosges le 27 mars 2026. Le plan s'articule autour de trois axes d'intervention : recherche et communication, organisation de la lutte et gouvernance du plan. Ce plan prévoit « un financement global de trois millions d'euros » pour financer les moyens de lutte et de prévention, ainsi que des actions de formation. Parmi les moyens de lutte financés figurent : le piégeage de printemps, qui vise à capturer les reines fondatrices de colonies de frelons asiatiques ; la destruction des nids ; le piégeage d'automne, qui vise à piéger les ouvrières des colonies ; et la protection des ruches à l'aide de pièges sélectifs. Les financements seront accessibles aux collectivités et associations, qui devront déposer leur demande via un guichet sur la plateforme aides et territoires qui ouvrira le 1er mai 2026. Le plan national prévoit aussi de créer un réseau de référents « frelon asiatique » au niveau national et au niveau local afin de mieux coordonner les actions et d'améliorer le partage d'informations. L'ensemble du dispositif sera coordonné au niveau départemental, conformément à la loi contre la prolifération du frelon asiatique adoptée en mars 2025. Les préfectures concernées créeront une page web dédiée au frelon asiatique en faisant le lien vers le guichet d'aides et vers un formulaire permettant de signaler la présence de nids. Au-delà des financements annoncés par le ministre délégué à la transition écologique, il convient également de rappeler les financements existants dans le cadre du programme sectoriel apicole qui mobilise plus de 4 millions d'euros (Meuros) par an en aides directes aux apiculteurs pour le renouvellement du cheptel et la transhumance, et 4,9 Meuros par an en aides collectives pour financer les travaux de l'institut technique apicole (ITSAP) et de l'organisme nationale à vocation agricole et rurale (ADA France et ADA) sur le frelon notamment.
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