Question de M. HOCHART Joshua (Nord - NI) publiée le 02/07/2026
M. Joshua Hochart attire l'attention de Mme la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées sur le détournement de l'objet initial de la journée de solidarité et sur l'inaction du Gouvernement face à l'absence quasi-totale de climatisation dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) français.
En août 2003, la France enterrait près de 15 000 de ses aînés, morts de chaleur. Une partie d'entre eux se trouvait dans des établissements d'hébergement où les températures atteignaient des niveaux insupportables. Le traumatisme était national. En réponse, la journée de solidarité était créée en 2004 avec un engagement clair : cet argent servirait à protéger concrètement nos aînés les plus vulnérables.
En 2024, cette collecte représente 3,42 milliards d'euros. En vingt ans, ce sont des dizaines de milliards prélevés chaque année sur le travail des Français, actifs comme retraités, au nom de cette promesse. Et pourtant, selon le rapport sénatorial du 25 septembre 2024, seuls 4 % des EHPAD disposent de chambres climatisées. Ce chiffre, à lui seul, dit tout de l'échec.
L'argent de la journée de solidarité a été absorbé par les dépenses de fonctionnement courant sans que jamais un programme national sérieux d'investissement thermique ne soit lancé. Les 7 443 EHPAD de France n'ont reçu ni l'injonction ni les moyens de protéger leurs résidents de la chaleur. Et les épisodes caniculaires, eux, ne font que s'intensifier.
Pendant ce temps, le secteur s'est enfoncé dans une crise sans précédent : 66 % des EHPAD étaient déficitaires en 2023, contre 27 % en 2020. Dans le secteur public, 84,4 % des établissements dépensent plus qu'ils ne reçoivent. Ce sont des maisons de retraite à bout de souffle, frappées par un sous-effectif chronique, secouées par des scandales de maltraitance que la nation entière a découverts avec stupeur et qui n'ont toujours pas les moyens de climatiser les chambres de leurs résidents.
M. Hochart demande donc au Gouvernement quel montant précis a été investi depuis 2012 dans la mise aux normes thermiques et la climatisation des EHPAD publics et privés non lucratifs, et sur quels programmes ces crédits ont-ils été imputés ; pourquoi aucun plan national contraignant de protection thermique des résidents en EHPAD n'a-t-il été mis en place, alors que le risque canicule est documenté, croissant et létal ; comment le Gouvernement entend-il honorer la promesse faite aux Français en 2004, et garantir que les fonds prélevés au titre de la journée de solidarité servent enfin, concrètement, à protéger la vie de nos aînés.
- page 3246
Transmise au Ministère délégué auprès de la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées, chargé de l'autonomie et des personnes handicapées
En attente de réponse du Ministère délégué auprès de la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées, chargé de l'autonomie et des personnes handicapées.
Page mise à jour le