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CONCLUSION

L'aide publique française au développement poursuit sa tendance à l'augmentation et se modernise pour mieux répondre aux défis des objectifs du millénaire.

Le France revient ainsi aux premiers rangs parmi les bailleurs, non seulement par l'ampleur de son engagement financier mais aussi par sa capacité à promouvoir des solutions pour le financement du développement.

Dans la perspective de l'examen à mi parcours des objectifs du millénaire, elle doit pouvoir s'appuyer sur un dispositif d'aide plus cohérent, avec le souci d'en améliorer sans cesse les performances.

EXAMEN EN COMMISSION

La commission a examiné le présent rapport pour avis lors de sa séance du 17 novembre 2004.

Lors de sa séance du mercredi 24 novembre 2004, la commission a examiné les crédits du ministère des affaires étrangères pour 2005. Avant de procéder au vote, M. Jean-Pierre Plancade a estimé que l'analyse des crédits démontrait, pour le groupe socialiste, que le « compte n'y était pas ». En dépit d'une progression dans certains domaines, la réduction des effectifs, celle des ressources de l'action culturelle extérieure illustrant encore la dégradation continue, depuis près de 10 ans, de la situation budgétaire du ministère. Ce ne sont pas, a-t-il précisé, les ministres successifs des affaires étrangères eux-mêmes qui sont en cause, dans la mesure où chacun d'eux s'est toujours fortement impliqué contre une tendance baissière qu'il importe de faire cesser. Il a indiqué que son groupe voterait contre les crédits du ministère des affaires étrangères pour 2005.

*

* *

Au terme de ce débat, la commission a émis un avis favorable à l'adoption des crédits inscrits dans le projet de budget pour 2005 pour le ministère des affaires étrangères.

*

* *

ANNEXE -
Evolution par pays et par catégorie de l'aide bilatérale

1. Pays les moins avancés (PMA)

EN MEUR

1998

1999

2000

2001

2002

AFGHANISTAN

2.01

1.25

.77

10.74

12.58

ANGOLA

6.29

8.12

8.36

6.63

10.45

BANGLADESH

12.26

13.21

23.10

14.59

7.78

BENIN

25.66

25.89

80.57

47.48

42.97

BHOUTAN

0.09

0.07

0.04

0.07

0.09

BURKINA FASO

57.22

52.06

89.23

49.16

57.15

BURUNDI

4.50

4.06

5.19

5.22

7.57

CAMBODGE

19.12

20.74

23.35

23.94

26.15

CAP VERT

4.58

6.50

4.69

2.92

3.31

CENTRAFRICAINE,

REPUBLIQUE

27.36

28.79

20.30

23.33

17.46

COMORES

11.83

10.35

11.50

10.52

 

CONGO,

REP. DEMOCRATIQUE

8.71

8.97

8.91

8.87

0.87

DJIBOUTI

35.48

38.89

22.37

24.42

27.90

ERYTHREE

1.03

1.14

3.58

5.78

4.55

ETHIOPIE

9.38

9.88

10.21

7.38

10.80

ETHIOPIE

9.38

9.88

10.21

7.38

10.80

GAMBIE

0.49

1.00

0.07

0.57

0.38

GUINEE

48.85

35.12

21.42

22.77

23.92

GUINEE BISSAU

3.89

1.78

7.28

4.30

4.19

GUINEE EQUATORIALE

3.88

4.45

8.55

4.17

4.79

HAITI

16.36

13.46

11.80

15.32

18.22

KIRIBATI

0.00

0.00

0.02

0.00

-0.07

LAOS

10.40

10.02

13.87

11.98

15.76

LESOTHO

1.02

0.23

0.55

0.23

-0.90

LIBERIA

1.20

0.03

0.87

1.66

1.85

MADAGASCAR

61.49

74.43

50.42

46.55

49.16

MALAWI

0.51

0.17

0.00

0.51

5.36

MALDIVES

0.00

0.00

0.00

0.02

0.02

MALI

53.24

54.66

106.45

67.91

67.46

MAURITANIE

26.43

21.66

25.43

20.72

21.24

MOZAMBIQUE

33.06

31.88

17.42

17.09

458.01

MYANMAR (BIRMANIE)

1.61

1.51

1.26

1.33

1.61

NEPAL

2.81

1.87

2.14

0.68

-2.04

NIGER

58.97

42.09

44.85

41.25

36.52

OUGANDA

2.60

1.46

8.23

7.28

5.81

RWANDA

24.89

5.07

8.17

6.82

7.02

SALOMON, ILES

-0.10

-0.17

-0.20

-0.41

-0.01

SAMOA 0

11 0

12 0

13

-0.02

0.19

SAO TOME & PRINCIPE

4.25

4.18

3.88

4.06

4.02

SENEGAL

126.91

212.48

159.72

114.31

110.85

SIERRA LEONE

1.24

0.46

0.79

2.20

3.86

SOMALIE

0.75

0.67

0.62

0.56

0.41

SOUDAN

3.51

2.50

7.00

2.06

2.55

TANZANIE

6.69

4.63

17.14

14.67

16.96

TCHAD

37.63

32.71

26.76

44.12

36.94

TOGO

28.21

18.34

31.22

11.54

19.82

TUVALU

0.25

0.24

0.31

 

0.00

VANUATU

7.24

5.27

9.09

6.69

5.87

YEMEN

8.91

13.22

7.04

1.80

4.46

ZAMBIE

9.30

16.60

14.11

8.57

10.75

TOTAL

812.11

841.62

917.47

720.53

1 176.43

2. Pays à faible revenu (PFR)

EN MEUR

1998

1999

2000

2001

2002

ARMENIE

2.11

1.91

2.75

4.60

4.08

AZERBAIDJAN

2.85

1.33

0.86

1.63

3.09

CAMEROUN

136.27

126.52

93.56

66.19

126.29

CHINE

26.55

43.33

49.90

47.79

81.91

CONGO, REP.

18.33

19.46

10.64

12.48

25.18

COREE, DEM

0.07

0.07

1.83

0.30

0.50

COTE D'IVOIRE

170.29

188.96

169.56

123.28

563.75

GHANA

4.08

3.53

3.56

4.97

10.82

HONDURAS

6.65

17.43

8.30

4.59

4.15

INDE

-11.98

-26.88

-12.61

-9.92

-144.19

INDONESIE

21.77

19.89

23.55

29.14

47.55

KENYA

2.97

3.42

4.31

11.01

18.68

KIRGHIZE, REP.

3.17

0.27

0.42

0.20

0.47

MOLDAVIE

0.76

0.77

1.12

1.20

2.43

MONGOLIE

1.80

1.82

1.63

0.43

1.08

NICARAGUA

13.08

6.50

3.64

3.15

0.93

NIGERIA

2.71

4.84

4.45

16.54

9.33

PAKISTAN

8.10

7.67

21.30

15.47

2.60

TADJIKISTAN

0.01

0.02

0.02

0.02

0.23

TIMOR ORIENTAL

 

0.56

0.58

0.11

 

TURKMENISTAN

0.27

0.30

0.20

0.31

0.46

VIET-NAM

59.03

74.31

57.42

68.99

82.55

ZIMBABWE

-0.71

0.16

3.48

2.22

3.42

TOTAL

468.17

496.19

450.46

404.69

845.30

3 - Pays à revenu intermédiaire (tranche inférieure) - PRITI

EN MEUR

1998

1999

2000

2001

2002

AFRIQUE DU SUD

32.70

26.13

19.92

1.42

26.89

ALBANIE

1.64

2.40

1.96

2.25

3.13

ALGERIE

103.34

69.75

62.18

70.92

95.05

BELIZE

 
 
 

0.55

 

BOLIVIE

10.86

12.97

8.98

9.42

35.99

BOSNIE-HERZEGOVINE

4.58

108.62

21.60

2.35

2.54

COLOMBIE

10.53

10.83

9.67

9.16

13.77

COSTA RICA

2.01

2.77

2.88

15.89

5.11

CUBA

1.97

0.94

1.25

1.53

2.93

DOMINICAINE, REPUBLIQUE

2.85

1.58

3.49

4.91

6.30

DOMINIQUE

- 0.21

- 0.84

0.03

- 0.14

0.03

EGYPTE

274.77

238.44

262.27

224.97

106.25

EL SALVADOR

6.56

3.66

1.09

1.20

3.19

EQUATEUR

6.37

7.52

5.30

5.67

7.19

FIDJI

0.50

1.08

0.75

0.69

0.79

GEORGIE

0.82

1.15

0.88

2.15

2.06

GUATEMALA

3.04

4.20

1.60

1.73

1.48

GUYANA

0.08

0.47

0.17

0.17

0.57

IRAK

1.85

1.73

2.15

2.14

2.15

IRAN

9.04

8.45

8.57

7.58

8.37

JAMAIQUE

- 0.74

- 0.75

- 0.81

-1.06

- 0.93

JORDANIE

10.54

9.28

18.56

1.74

3.43

MAROC

177.39

209.94

167.85

194.70

154.75

MARSHALL, ILES

 
 
 
 
 

MICRONESIE, ETATS FEDERAUX 0.01 0.01

 
 

0.01

 

0.01

NAMIBIE

9.43

4.40

3.39

3.60

3.23

NIUE

 
 
 
 

0.07

OUZBEKISTAN

1.94

1.88

4.57

4.18

1.67

PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE

0.46

0.25

0.39

0.38

0.63

PARAGUAY

0.54

0.59

0.74

0.05

0.25

PEROU

18.99

7.01

6.79

3.53

5.14

PHILIPPINES

21.76

9.00

6.35

0.72

- 2.59

SERBIE ET MONTENEGRO

2.89

2.83

11.87

23.86

110.08

SRI LANKA 0.35 -0.69 0.22 0.85 -2.67

0.35

-0.69

0.22

0.85

-2.67

ST. VINCENT & GRENADINES

0.07

0.34

0.94

0.33

0.52

SURINAM

0.08

0.10

0.13

0.18

0.28

SWAZILAND

-1.58

0.08

0.04

0.05

0.03

SYRIE

10.70

11.97

14.36

16.34

14.30

THAILANDE

5.77

- 2.48

- 11.87

- 11.47

- 7.54

TOKELAU

 
 
 
 

0.07

TONGA

0.50

0.30

- 0.04

- 0.08

0.02

TUNISIE

80.61

97.19

100.77

97.77

102.52

WALLIS & FUTUNA

41.43

46.98

56.51

56.14

55.87

ZONES ADMIN. PALESTINIENNE

14.91

11.30

15.43

14.16

16.54

TOTAL

871.78

920.68

821.40

772.38

783.97

4 - Pays à revenu intermédiaire (tranche supérieure) - PRITS

EN MEUR

1998

1999

2000

2001

2002

BOTSWANA

0.63

0.50

0.63

0.46

0.67

BRESIL

3.81

19.76

25.74

16.35

21.76

CHILI

10.12

8.55

9.23

8.90

12.47

COOK, ILES

 

0.08

 
 

0.00

CROATIE

1.64

1.88

1.87

1.60

2.68

GABON

8.21

27.23

- 15.76

-15.62

43.47

GRENADE

0.53

0.17

2.82

0.06 -

0.03

LIBAN

35.58

37.80

33.71

30.25

35.26

MALAISIE

- 1.63

- 1.91

- 2.99

- 3.67

- 2.87

MAURICE

7.25

9.70

10.30

3.53

- 0.24

MAYOTTE

93.10

102.56

111.79

133.17

132.87

MEXIQUE

9.66

11.42

- 12.14

- 3.01

- 0.25

NAURU

 
 
 
 
 

PALAU

 

0.03

 
 
 

PANAMA

0.24

0.12

0.30

0.42

0.83

STE. HELENE

 
 

0.02

0.22

0.00

STE. LUCIE

3.27

- 0.23

- 0.54

- 0.63

3.80

TRINITE & TOBAGO

0.45

0.51

0.90

1.03

0.83

TURQUIE

25.52

21.98

8.45

3.43

9.66

URUGUAY

1.30

1.70

1.76

1.52

2.54

VENEZUELA

5.34

3.50

3.74

3.66

5.33

Seuil d'accession aux prêts de la Banque Mondiale (5280 USD en 1998)

ANGUILLA

 
 
 
 
 

ANTIGUA & BARBUDA

 
 

0.01

0.65

0.02

ARABIE SAOUDITE

3.22

3.18

2.79

3.20

3.93

ARGENTINE

6.70

7.16

8.15

6.59

12.45

BAHREIN

0.44

0.50

0.53

0.44

0.55

BARBADE

 

0.03

0.01

0.02

0.12

MONTSERRAT

 
 
 
 
 

OMAN

0.66

0.52

0.77

0.50

0.62

SEYCHELLES

- 0.18

2.03

1.95

2.72

3.43

ST. KITTS & NEVIS

0.26

0.23

0.05

0.03

0.09

TURKS & CAIQUES, ILES

 
 
 
 
 

TOTAL

236.12

258.96

194.10

195.82

290.01

5 - Pays à revenu élevé (PRÉ)

EN MEUR

1998

1999

2000

2001

2002

MALTE

0.22

0.19

0.24

0.19

0.35

SLOVENIE

0.83

0.84

0.92

0.82

1.48

TOTAL

1.05

1.03

1.16

1.01

1.83

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