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Projet de loi convention France/États-Unis d'Amérique en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le revenu et sur la fortune

 

EXAMEN EN COMMISSION

Au cours de sa réunion du mardi 7 juillet 2009, réunie sous la présidence de M. Jean Arthuis, président, la commission a procédé à l'examen du rapport de M. Adrien Gouteyron sur le projet de loi n° 451 (2008-2009) autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement des États-Unis d'Amérique en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le revenu et sur la fortune.

A l'issue de la présentation du rapport, un débat s'est engagé au cours duquel M. Jean Arthuis, président, M. Adrien Gouteyron, rapporteur, et Mme Nicole Bricq ont déploré la brièveté des délais d'examen accordés au Sénat, eu égard à la complexité des dispositions de l'avenant. Ils ont convenu de l'opportunité de procéder à une étude approfondie du modèle de convention fiscale de l'OCDE, caractérisé par une extrême technicité qui ne facilite pas la transparence dont devrait être entouré l'examen des projets de loi de ratification.

Puis la commission a adopté le projet de loi et proposé que ce texte fasse l'objet d'une procédure d'examen simplifiée en séance publique.

ANNEXES

ANNEXE 2 - DONNÉES MACROÉCONOMIQUES SUR LES ETATS-UNIS

Evolution des données macroéconomiques

L'Année fiscale va du 01.10 au 30.09

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Est. 2007

Est. 2008 et p 2009

PIB (en Mds USD)

10 128

10 470

10 961

11 686

12 434

13 195

13 760

nd

Taux de croissance (FMI 07.08)

0,8%

1,6%

2,5%

3,6%

3,1%

2,8%

2%

1,4% (2) / -0,7% (2)

PIB/hab. (en USD)

35 524

36 354

37 666

39 789

41 948

43 983

45 563

nd

Inflation (moyenne) (FMI 07.08)

2,8%

1,6%

2,3%

2,7%

3,4%

3,2%

2,9%

4,2% (2) / 1,8% (2)

Solde budgétaire (en Mds USD) (FMI 07.08)

128

-158

-378

-413

-318

-248

-162

-455 (1)/ -482 (1)

Dette publique brute (% PIB) (FMI 07.08) (3)

53,7%

56,1%

59,4%

60,4%

60,8%

60,1%

60,9

nd

Déficit commercial biens et services (Mds USD)

363

421

495

611

714

753

700

733 / 662

Déficit commercial (biens) (Mds USD)

430

485

551

670

787

838

819

890 / 849

Déficit (biens et serv.) avec la Chine :

avec l'UE (à 15) :

83

61

104

82

125

94

164

102

200

120

232*

120,2*

256,3*

113,9

nd

nd

avec le Canada/le Mexique

53

68

75

93

76

75,1*

66,9/77,3

nd

Sources : FMI, ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi, ministère des affaires étrangères et européennes

* Département du commerce américain

(1) Département du Trésor (10/08) de nombreux analystes estiment qu'en 2009, il devrait plutôt osciller entre 700 et 1 000 Mds USD après la prise en compte du plan de sauvetage des banques.

(2) FMI (10 et 11/08) / (2) Prévisions OCDE (11/08) : 1,4 % de croissance en 08, -0,9% en 09 et 1,6% en 2010 / 5% d'inflation fin 06/08 en glissement annuel.

(3) Au 30.09.08, le montant de la dette publique atteignait 10 025 Mds USD (9 646 fin août)/Trésor américain

Echanges commerciaux et financiers avec les Etats-Unis

Commerce bilatéral France/E-U*
(en M€)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Rang client et fournisseur des E-U

4e c / 2e f

5e c/ 3e f

6e c / 6e f

6e c / 6e f

6e c/5e f

6e c/6e f

6e c/6e f

9 mois

Exportations françaises

28 529

26 072

22 001

23 092

24 997

26 338

24 841

18 103

Importations françaises

29 647

26 000

21 201

22 623

22 748

25 503

25 883

19 178

Echanges globaux

58 176

52 072

43 202

45 715

47 745

51 841

50 724

37 281

Solde pour la France

-1 118

72

800

469

2 249

835

-1 042

-1 075

Taux de couverture %

96,2%

100,3%

103,7%

102%

110%

103,3%

96%

94,4%

Part de marché et rang fournisseur de la France

2,3%

2,1%

2% (9e f)

2,1% (9e f)

2% (10e f)

2% (10e f)

2,1% (8e f)

nd

Investissements

               

Montant du stock d'investissements français (en M€) et rang du pays d'accueil

157 892

1er

133 978

1er

122 560

1er

118 892

1er

144 608

1er

142 155

1er

nd

nd

Montant des flux d'investissements français (en M€) et rang du pays d'accueil

19 936 M€

2e

16 530 M€

1er

5 011 M€

4e

1 625M€(1)

9e

9 897 M€

4e

17 531 M€

1er

22 850 M€

2e

nd

Sources : *Ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi et de la Banque de France.

c : client - f : fournisseur