II. LE CONTEXTE DE L'ACCORD
Cet accord, signé à Nairobi le 13 mars 2019, par les ministres des Affaires étrangères des deux Etats, a été initié par la France.
Les négociations, débutées en décembre 2018, se sont tenues sur moins de quatre mois, afin de permettre qu'il puisse être signé lors de la visite du Président de la République au Kenya, en mars 2019. La principale difficulté a porté sur la définition et le traitement à prévoir de certaines catégories visées parmi les jeunes professionnels, « le dispositif VIE 5 ( * ) » n'existant pas au Kenya.
Cet accord se situe dans la lignée du discours prononcé le 28 novembre 2017 par le Président de la République française, Emmanuel Macron, à l'université de Ouagadougou, au Burkina Faso, devant 800 étudiants. Dans ce discours, le Président annonce les axes de la relation qu'il veut fonder entre la France, le continent et sa jeunesse.
Le Président de la République a appelé les établissements d'enseignement supérieur français à se projeter davantage afin de multiplier les partenariats et proposer des offres de formations conjointes, plus adaptées aux besoins du marché. Il a voulu offrir « à tous ceux qui sont diplômés en France, [la possibilité] d'y revenir quand ils le souhaitent et aussi souvent qu'ils le souhaitent, grâce à des visas de circulation de plus longue durée [...] et sans être soumis à une date couperet ».
Conformément à cet engagement, tous les étudiants africains diplômés de l'enseignement supérieur français peuvent désormais bénéficier de visas de circulation de longue durée, leur permettant d'aller et venir entre la France et leur pays d'origine.
Pour le reste, cet accord ne change pas grand-chose pour la partie kényane, qui continuera de relever du droit commun.
Concrètement, tout l'objet de cet accord est de mettre en valeur ce que la France met déjà en place pour les jeunes Kényans, dans le cadre de notre droit commun, afin d'obtenir en retour un assouplissement du droit kényan, très restrictif sur les migrations professionnelles, pour les ressortissants français, en particulier les VIE.
Les difficultés rencontrées pour obtenir des permis de travail pour les VIE, ainsi que les coûts associés (visa et recours quasi obligatoire à des sociétés spécialisées pour mener les démarches auprès de l'immigration) découragent les entreprises françaises, et en particulier les PME, à mettre en place des VIE au Kenya. Ainsi, entre mars 2019 et mars 2021, le nombre de VIE en poste au Kenya est passé de 33 à 17.
* 5 Volontaires internationaux en entreprise