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Proposition de loi visant à améliorer l'accès aux soins par l'engagement territorial des professionnels

Rapports législatifs

Rapport n° 48 (2023-2024), déposé le 18 octobre 2023

Les informations clés

Nature

Rapport - Première lecture

Structure en charge

Commission des affaires sociales

RAPPORTEURE

Corinne IMBERT

En savoir plus sur le texte

  • Le dossier législatif
  • La loi en clair
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  • L'ESSENTIEL
    • I. DES MESURES INÉGALES POUR AMÉLIORER L'ACCÈS AUX SOINS ET LA COORDINATION DES PROFESSIONNELS EN VILLE
      • A. QUELQUES ÉVOLUTIONS JUDICIEUSES AU SERVICE DU SYSTÈME DE SANTÉ
      • B. SUR L'ORGANISATION DES SOINS DE VILLE, DES MESURES EN TROMPE-L'oeIL
        • 1.  L'ambition déçue de la démocratie sanitaire : des évolutions sans envergure pour les conseils territoriaux en santé
        • 2. Une adhésion automatique aux CPTS contreproductive et rejetée par les acteurs
      • C. EN MATIÈRE D'ACCÈS AUX SOINS, DES RUSTINES SANS VÉRITABLE COHÉRENCE D'ENSEMBLE
      • D. DE NOMBREUSES MESURES INOPPORTUNES SUPPRIMÉES PAR LA COMMISSION
    • II. SUR LES ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ, DES AJUSTEMENTS SANS AMBITION
      • A. UN RÉÉQUILIBRAGE ENGAGÉ DE LA PERMANENCE DES SOINS EN ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ QUI DEMEURE À PRÉCISER
      • B. DES AJUSTEMENTS MODESTES MAIS BIENVENUS SUR LE STATUT ET LA GOUVERNANCE DES HÔPITAUX PUBLICS
      • C. LA REPRISE DE DIFFÉRENTS « CAVALIERS SOCIAUX » DU PLFSS 2023
      • D. UN ASSOUPLISSEMENT DES PROCÉDURES APPLICABLES AUX PRATICIENS À DIPLÔME HORS UNION EUROPÉENNE (PADHUE)
        • 1. L'approbation des attestations provisoires mais le renvoi des nouvelles cartes de séjour au projet de loi « immigration »
        • 2. La réforme de la procédure de droit commun d'autorisation d'exercice
    • III. DES MESURES ÉPARSES SUR LES ÉTUDES DE SANTÉ
      • A. QUELQUES DISPOSITIFS UTILES DE SOUTIEN AUX ÉTUDIANTS...
      • B. ...ET DES MESURES QUE LA COMMISSION N'A PAS JUGÉES PERTINENTES
  • EXAMEN DES ARTICLES
    • Article premier
      Renforcer les conseils territoriaux de santé pour dynamiser la démocratie sanitaire

    • Article 2 (Supprimé)
      Renforcer les conseils territoriaux de santé pour dynamiser la démocratie sanitaire

    • Article 2 bis
      Instaurer un délai minimal de dix ans pour qu'un professionnel de santé puisse bénéficier à nouveau d'aides à l'installation ou d'exonérations fiscales

    • Article 2 ter
      Ouvrir aux maisons de santé et cabinets libéraux en zones sous-denses le bénéfice de la mise à disposition des fonctionnaires

    • Article 2 quater
      Reculer la limite de l'âge du cumul emploi-retraite pour certains professionnels de santé

    • Article 2 quinquies
      Créer un indicateur territorial de l'offre de soins

    • Article 2 sexies
      Élargissement des missions et de la composition des guichets uniques départementaux d'accompagnement des professionnels de santé

    • Article 2 octies
      Rendre obligatoire l'envoi d'un préavis pour les médecins, les chirurgiens-dentistes et les sages-femmes cessant leur activité

    • Article 2 nonies
      Demande de rapport sur les conséquences de la concentration du réseau officinal et des opérations de restructuration

    • Article 2 decies
      Faciliter la facturation de médicaments par les antennes d'officine

    • Article 2 undecies
      Simplifier les procédures d'autorisation par les agences régionales de santé dans le contexte de la réforme des autorisations pour garantir l'accès aux soins

    • Article 2 duodecies
      Suppression de la majoration du ticket modérateur à l'encontre de certains patients dépourvus de médecin traitant

    • Article 3
      Rendre automatique l'adhésion aux communautés professionnelles territoriales de santé

    • Article 3 bis A
      Revaloriser le rôle du médecin coordonnateur en Ehpad et USLD

    • Articles 3 bis B et 3 bis C
      Mesures visant à lever certains freins dans le fonctionnement des Sisa

    • Article 3 bis D
      Création de la fonction d'infirmier référent

    • Article 3 bis
      Intégrer les professionnels de la médecine scolaire dans les communautés professionnelles territoriales de santé

    • Article 4
      Accroître la participation des établissements de santé à la permanence des soins

    • Article 4 bis
      Renforcer la permanence des soins ambulatoires

    • Article 5
      Extension du contrat d'engagement de service public

    • Articles 5 bis et 5 ter
      Renforcer la prise en compte des besoins de santé du territoire dans la détermination du nombre d'étudiants admis à poursuivre des études de santé

    • Article 5 quater
      Précision des modalités d'affectation des stages de quatrième année de diplôme d'études spécialisées de médecine générale

    • Article 5 quinquies
      Protéger la sécurité et la santé des étudiants du troisième cycle des études médicales en stage

    • Article 5 sexies
      Expérimenter l'orientation des lycéens résidant dans un désert médical vers les études de santé

    • Article 6
      Diverses mesures portant sur la gouvernance et l'organisation territoriale de l'hôpital public

    • Article 6 bis A
      Procédure simplifiée de constitution d'un nouveau GHT par des établissements

    • Article 6 bis B
      Participation des parlementaires aux conseils de surveillance d'établissements de santé nationaux

    • Article 6 ter
      Validation des nominations des candidats au concours externe organisé pour le recrutement des directeurs d'établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux au titre de 2019

    • Article 7
      Interdiction d'exercer en intérim en début de carrière dans les établissements de santé et médico-sociaux et dans les laboratoires de biologie médicale

    • Article 8
      Renforcer le contrôle financier sur les cliniques privées, leurs satellites et les sociétés qui les contrôlent

    • Article 8 bis
      Contrôle des groupes de cliniques privées par les agences régionales de santé et les corps d'inspection

    • Articles 9 et 10
      Mieux intégrer les praticiens diplômés hors Union européenne dans notre système de santé

    • Article 10 bis
      Rénover le dispositif de droit commun de la procédure d'autorisation d'exercice des praticiens à diplôme hors Union européenne

    • Article 10 ter
      Demande de rapport sur le recrutement des professionnels en établissements de santé

    • Article 10 quater
      Demande de rapport sur le déroulement des études médicales et paramédicales et la situation statutaire des étudiants

    • Article 11 (Supprimé)
      Gage financier de la proposition de loi

  • EXAMEN EN COMMISSION
  • RÈGLES RELATIVES À L'APPLICATION DE L'ARTICLE 45 DE LA CONSTITUTION ET DE L'ARTICLE 44 BIS, ALINÉA 3, DU RÈGLEMENT DU SÉNAT (« CAVALIERS »)
  • LISTE DES PERSONNES ENTENDUES ET CONTRIBUTIONS ÉCRITES
  • LA LOI EN CONSTRUCTION
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Les thèmes associés à ce dossier

  • Collectivités territoriales
  • Société
  • Famille
  • Questions sociales et santé
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