B. LA GESTION DES PERSONNELS
1. Les mesures proposées dans le projet de budget pour 1998
Le projet de loi de finances pour 1998 prévoit la
création de 1.320 emplois
dans l'enseignement scolaire (dont
1.070 à la rentrée 1998), dont 700 emplois destinés
principalement à répondre aux attentes des élèves
en matière de prévention sanitaire et d'assistance, et à
assurer la présence d'adultes dans les établissements.
-
620 emplois d'ATOS
,
-
100 emplois de conseillers principaux d'éducation
,
-
300 emplois d'infirmières
,
- 300 emplois d'assistantes sociales.
En outre, 21,25 millions de francs seront consacrés à
l'augmentation du nombre de vacations de médecins scolaires.
Enfin, les moyens de remplacement en personnels ATOS sont abondés de
21,25 millions de francs correspondant à environ 280 équivalents
temps plein.
Pour permettre la création de ces emplois, le projet de loi de finances
pour 1998 prévoit la
suppression de 1.120 emplois
dont 1.020
postes d'assistants étrangers et de 100 emplois en administration
centrale.
Le solde de créations d'emplois est donc de 200 postes.
2. L'évolution comparée des effectifs d'élèves et des effectifs d'enseignants
En dépit de la diminution constante du nombre
d'élèves depuis 1993, on constate une quasi stagnation du nombre
d'enseignants, sauf en 1996 et 1997, deux années qui ont marqué
une inflexion nette de la tendance.
Il convient d'observer également la diminution probable de 90.000
élèves d'ici l'année 2001.
Le tableau et le graphique ci-dessous mettent en évidence ces
évolutions.
De même, dans le secondaire, on constate la poursuite de la diminution
des effectifs d'élèves et l'augmentation parallèle du
nombre d'enseignants, stabilisée toutefois en 1996. Le nombre
d'élèves devrait en outre décroître 74.500 d'ici
2001 et de 150.700 d'ici 2006.
On peut donc légitimement s'interroger sur les raisons qui ont
présidé à la création de 1.320 emplois dans
l'éducation nationale.
Le tableau et le graphique ci-après rapprochent l'évolution du
nombre d'enseignants et l'évolution du nombre d'élèves
scolarisés dans le secondaire.
