III. L'ACTION DE L'ÉTAT EN FAVEUR DES PUBLICS PRIORITAIRES
Cet
agrégat regroupe les actions consacrées à l'insertion
professionnelle spécifique en faveur des jeunes, des publics en
difficulté et des travailleurs handicapés.
L'ensemble des crédits alloués à ces actions
s'élève à
52,78 milliards de francs
, en
progression de 7,6 %
par rapport à 1999. Ils
représentent
43,25 % de l'ensemble des dépenses du budget
de l'emploi.
A. LES ACTIONS MENÉES EN FAVEUR DES JEUNES
Ces crédits s'établissent à 21,93 milliards de francs, soit une augmentation de 52,3 % par rapport à 1999. Ils correspondent pour l'essentiel à la mise en place des emplois jeunes, qui sont à l'origine d'une progression considérable et régulière des dépenses : l'année dernière, ils avaient entraîné une hausse de 71,5 % des crédits de cet agrégat.
1. Le réseau d'accueil et TRACE72( * )
Le
réseau d'accueil des jeunes est composé des missions locales et
des permanences accueil-information-orientation (PAIO). Il est chargé de
définir et de mettre en oeuvre des parcours personnalisés
d'insertion au profit des jeunes en difficulté sociale ou
professionnelle.
Les subventions versées par l'Etat aux missions locales et PAIO
diminuent en 2000 de 5,9 %, et s'établissent à
392 millions de francs
en raison du renforcement du réseau
d'accueil des jeunes.
Le programme TRACE, mis en place par la loi du 29 juillet 1998 de lutte contre
les exclusions, est un programme d'accompagnement personnalisé vers
l'emploi d'une durée maximum de 18 mois en faveur des jeunes
confrontés à de graves difficultés sociales ou familiales
ou d'accès à l'emploi, jeunes sortis du système
éducatif sans diplôme ou qualification (niveaux VI et V bis). La
réalisation du programme est confiée aux missions locales et PAIO
ainsi qu'à des opérateurs externes. Les crédits inscrits
pour 2000 s'élèvent à 102,1 millions de francs, dont 32,10
millions de francs en mesures nouvelles incluses dans la subvention
destinée au réseau d'accueil, et 70 millions de francs pour le
paiement des opérateurs externes.