2. Une légère augmentation des actifs financiers
En ce qui concerne les actifs financiers des administrations publiques, en nouvelle « base 1995 » de comptabilité nationale, ils étaient estimés à 34,1 % du PIB en 1996 (2 717,6 milliards de francs). Leur poids dans le PIB a progressé, entre 1996 et 2000, où ils représentaient, avec 3 406,6 milliards de francs, 36,6 % du PIB (+ 2,5 points de PIB).
|
ENCOURS DE CRÉANCES (en points de PIB) |
||||||
|
1980 1) |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
|
|
Etat |
25,5 |
15,8 |
16,0 |
17,1 |
20,6 |
17,7 |
|
Organismes divers
|
2,4 |
5,1 |
5,3 |
3,4 |
3,3 |
3,2 |
|
Administrations publiques
|
4,5 |
3,7 |
4 |
4,2 |
3,4 |
4,5 |
|
Administrations de
|
8,3 |
9,5 |
10,2 |
11,3 |
11,2 |
11,2 |
|
Total |
40,7 |
34,1 |
35,5 |
36 |
38,5 |
36,6 |
|
Source : Comptes nationaux « base
95 »
|
||||||
3. Des actifs financiers principalement détenus par l'Etat
a) La répartition des actifs financiers entre les différentes catégories d'administrations publiques
La répartition des actifs financiers par administration publique diffère sensiblement de celle des actifs non financiers.
|
RÉPARTITION DES ACTIFS FINANCIERS
(en % du total) |
||
|
1996 |
2000 |
|
|
Etat |
46,3 |
48,3 |
|
ODAC |
14,9 |
8,7 |
|
APUL |
7,2 |
12,3 |
|
ASSO |
31,6 |
30,7 |
|
Total |
100 |
100 |
En dépit d'un net repli de ses créances par rapport à 1980, l'État détient près de la moitié des actifs financiers des administrations publiques, tandis que les administrations publiques locales, dont relève la plus grande part des actifs non financiers, apparaissent, sous cet angle, relativement « pauvres ».
A ces écarts globaux s'ajoutent de très grandes différences dans la composition des patrimoines financiers des administrations publiques.
Le patrimoine financier de l'Etat apparaît comme le plus diversifié, mais aussi comme le plus orienté vers les actifs à revenus variables . En 1997, l'Etat détenait plus des trois-quarts des actions à l'actif des administrations publiques et les administrations publiques locales à peine 4,5 %.
Les actifs financiers des administrations publiques représentent environ 39 % de leur patrimoine en 2000. Mais, cette réalité globale s'accompagne de situations très différentes.
|
RÉPARTITION DU PATRIMOINE DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES (en % du total) |
|||
|
Actifs non financiers |
Actifs financiers |
Total |
|
|
Etat |
35,3 |
64,7 |
100 |
|
ODAC |
37,3 |
62,7 |
100 |
|
APUL |
90,2 |
9,8 |
100 |
|
ASSO |
20,3 |
79,7 |
100 |
Le patrimoine financier des administrations publiques locales représente une faible part de leur patrimoine.
Pour les autres catégories d'administrations publiques, le patrimoine financier occupe une part majoritaire de leurs actifs.