c) Qui conduisent à des besoins potentiels élevés
L'analyse de ces données socio-démographiques, qui tendent à montrer que le travail féminin n'est pas l'ennemi de l'enfant, permet de comprendre que la question des modes de garde constitue un sujet prégnant pour les familles .
Les besoins sont toujours difficiles à évaluer. Toutefois, on considère ainsi que 59 % des enfants de moins de trois ans ont potentiellement besoin d'un mode d'accueil individuel ou collectif . Il s'agit de proposer une offre large et diversifiée permettant de répondre à une demande des familles croissante et de plus en plus personnalisée.
ESTIMATION DES BESOINS POTENTIELS EN MODES D'ACCUEIL POUR LES MOINS DE TROIS ANS ET OFFRE EFFECTIVE (FRANCE MÉTROPOLITAINE)
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SOURCE |
SIGNIFICATION |
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Besoins |
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Nombre d'enfants de 3 mois à 3 ans* |
2 112 167 |
Calcul Cnaf sur base Insee, début 2007 |
France métropolitaine |
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Nombre d'enfants dont le mono-parent ou les deux parents sont actifs (occupés ou non) |
1 246 179 |
Insee enquête emploi 2005 - Enquête emplois Insee 2005 |
Besoin brut |
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Nombre d'enfants qui ont un parent inactif en raison de difficultés liées au mode de garde |
155 244 |
Enquête Meda & Wierinck 2003 |
Besoin non couvert |
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Total besoins potentiels |
1 401 423 |
France métropolitaine |
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Offre effective pour les 0-3ans |
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Places EAJE |
319 000 |
Drees, enquête PMI |
Potentiel 0-6 ans (2005) |
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Bénéficiaires Paje CMG dom (-3 ans) |
33 215 |
CNAF Fileas |
2006 |
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Bénéficiaires Paje CMG ass.mat (-3 ans) |
473 601 |
CNAF Fileas |
2006 |
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Bénéficiaires Paje CMG struct (-3 ans) |
1 326 |
CNAF Fileas |
2006 |
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École maternelle (2-3 ans) |
182 000 |
Éducation Nationale |
2006 |
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Total places accueil |
1 009 142 |
France métropolitaine |
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* Pour les enfants de rang 3 et +, ne sont retenus que les enfants à partir de 4 mois.
Source : CNAF
Les besoins des familles ne sont donc qu'imparfaitement couverts, en dépit du développement de l'offre de garde et des aides financières mises en place. A cette insuffisance quantitative du nombre de places d'accueil offertes -de l'ordre de 390 000 places- se conjuguent de grandes disparités territoriales , qui occasionnent une part d'insatisfaction et de contraintes pour de nombreuses familles.