- LES RECOMMANDATIONS DES RAPPORTEURS
SPÉCIAUX
- I. DANS UN CONTEXTE D'INSÉCURITÉ
ALIMENTAIRE MONDIALE AGGRAVÉ, LA FRANCE S'EST PLUS FORTEMENT
ENGAGÉE EN MATIÈRE D'AIDE ALIMENTAIRE
- A. FACE À LA MULTIPLICATION DES CRISES
ALIMENTAIRES, L'AIDE ALIMENTAIRE MONDIALE EST EN PROGRESSION
- 1. D'une définition complexe, l'aide
alimentaire se situe entre l'aide d'urgence et l'aide au
développement
- 2. La sécurité alimentaire est
aujourd'hui particulièrement menacée dans le monde
- 3. En réponse à l'aggravation de
l'insécurité alimentaire, les flux internationaux d'aide
alimentaire, auxquels la France contribue à une faible échelle,
sont en progression
- 1. D'une définition complexe, l'aide
alimentaire se situe entre l'aide d'urgence et l'aide au
développement
- B. L'AIDE ALIMENTAIRE DE LA FRANCE EST
DISPERSÉE ENTRE SES DIFFÉRENTS CANAUX D'AIDE HUMANITAIRE
- C. UN INVESTISSEMENT ACCRU AU SEIN DES ACTEURS
MULTILATÉRAUX DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
- 1. L'aide alimentaire de la France est
majoritairement versée par le canal multilatéral...
- 2. ...traduisant une stratégie de
renforcement des contributions internationales en matière de
sécurité alimentaire...
- 3. ...complétée par un soutien de la
France à des initiatives phares sur le plan multilatéral
- 1. L'aide alimentaire de la France est
majoritairement versée par le canal multilatéral...
- A. FACE À LA MULTIPLICATION DES CRISES
ALIMENTAIRES, L'AIDE ALIMENTAIRE MONDIALE EST EN PROGRESSION
- II. APRÈS AVOIR AUGMENTÉ SES EFFORTS
D'AIDE ALIMENTAIRE, LA FRANCE DOIT CLARIFIER SA STRATÉGIE ET
SES INSTRUMENTS ET CONFORTER SES POSITIONS AU SEIN DU SYSTÈME
INTERNATIONAL DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
- A. SUR LE PLAN STRATÉGIQUE, NOTRE AIDE
ALIMENTAIRE DEVRAIT ÊTRE MIEUX VALORISÉE AU SEIN DE L'APD
FRANÇAISE
- 1. La sécurité alimentaire
paraît progressivement mieux identifiée au sein de l'aide au
développement de la France
- 2. Une nécessaire communication sur l'action
de la France en matière d'aide alimentaire
- 3. Les montants consacrés à l'aide
alimentaire, tant bilatérale que multilatérale, devraient
être maintenus dans les années à venir
- 1. La sécurité alimentaire
paraît progressivement mieux identifiée au sein de l'aide au
développement de la France
- B. POUR AGIR EFFICACEMENT SUR LA
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE, L'AIDE ALIMENTAIRE FRANÇAISE DOIT
CLARIFIER SES INSTRUMENTS ET DAVANTAGE S'APPUYER SUR SES ACTIONS DE
DÉVELOPPEMENT À PLUS LONG TERME
- 1. Pour éviter les risques de recoupements,
il apparait nécessaire de clarifier le mandat des instruments d'aide
alimentaire et de renforcer leur coordination
- 2. Les efforts engagés par le
ministère de l'Europe et des affaires étrangères en
matière de gestion et d'évaluation des projets devraient
être prolongés et systématisés
- 3. Les instruments d'aide d'urgence et d'aide au
développement apparaissent peu coordonnés en matière de
sécurité alimentaire
- 1. Pour éviter les risques de recoupements,
il apparait nécessaire de clarifier le mandat des instruments d'aide
alimentaire et de renforcer leur coordination
- C. LA FRANCE DOIT POURSUIVRE SES EFFORTS
D'INFLUENCE ET DE REDEVABILITÉ DE SES CONTRIBUTIONS DANS LE
SYSTÈME INTERNATIONAL DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
- 1. Le regain d'influence de la France au sein du
système onusien de sécurité alimentaire reste
limité
- a) Si l'investissement financier croissant de la
France lui a permis de regagner en influence dans le système onusien, il
demeure « une goutte d'eau dans l'océan » des
contributeurs
- b) Au-delà du seul levier financier, la
France dispose d'atouts certains au sein du système onusien de
l'agriculture et de l'alimentation
- a) Si l'investissement financier croissant de la
France lui a permis de regagner en influence dans le système onusien, il
demeure « une goutte d'eau dans l'océan » des
contributeurs
- 2. Les efforts engagés pour encourager la
redevabilité des organisations internationales en matière de
sécurité alimentaire doivent être poursuivis
- 3. Une amélioration de la coordination
européenne semble nécessaire mais paraît difficilement
atteignable
- 1. Le regain d'influence de la France au sein du
système onusien de sécurité alimentaire reste
limité
- A. SUR LE PLAN STRATÉGIQUE, NOTRE AIDE
ALIMENTAIRE DEVRAIT ÊTRE MIEUX VALORISÉE AU SEIN DE L'APD
FRANÇAISE
- I. DANS UN CONTEXTE D'INSÉCURITÉ
ALIMENTAIRE MONDIALE AGGRAVÉ, LA FRANCE S'EST PLUS FORTEMENT
ENGAGÉE EN MATIÈRE D'AIDE ALIMENTAIRE
- EXAMEN EN COMMISSION
- LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
- LISTE DES DÉPLACEMENTS
- TABLEAU DE MISE EN oeUVRE ET DE SUIVI
(TEMIS)
Aide alimentaire dans le cadre de l'aide publique au développement
Rapports d'information
Rapport d'information n° 725 (2023-2024), déposé le