MISSION « POUVOIRS PUBLICS » - MME Michèle ANDRÉ, rapporteure spéciale
En application de l'article 7 de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) 163 ( * ) , « une mission spécifique regroupe les crédits des pouvoirs publics ». Il s'agit des crédits relevant du 1° du I de l'article 5 de la même loi, dits crédits de titre 1, actuellement destinés au financement de la Présidence de la République, de l'Assemblée nationale et du Sénat - ainsi que des chaînes parlementaires -, du Conseil constitutionnel, de même que de la Cour de justice de la République . La spécificité de ces crédits se justifie au regard des principes de séparation des pouvoirs et d'autonomie des pouvoirs publics constitutionnels . À cet égard, dans sa décision du 25 juillet 2001, le juge constitutionnel avait souligné que ce dispositif devait assurer « la sauvegarde du principe d'autonomie financière des pouvoirs publics concernés, lequel relève du respect de la séparation des pouvoirs » 164 ( * ) .
Récapitulation des crédits par dotation
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Autorisations d'engagement |
Crédits de paiement |
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Numéro et intitulé de la dotation Prévision loi de finances initiale Consommation |
2014 |
2015 |
Variation 2015/2014 (en %) |
2014 |
2015 |
Variation 2015/2014 (en %) |
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501 Présidence de la République |
101 660 000 |
100 000 000 |
- 1,6 |
101 660 000 |
100 000 000 |
- 1,6 |
|
100 000 000 |
100 000 000 |
0,0 |
100 000 000 |
100 000 000 |
0,0 |
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511 Assemblée nationale |
517 890 000 |
517 890 000 |
0,0 |
517 890 000 |
517 890 000 |
0,0 |
|
517 890 000 |
517 890 000 |
0,0 |
517 890 000 |
517 890 000 |
0,0 |
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521 Sénat |
323 584 600 |
323 584 600 |
0,0 |
323 584 600 |
323 584 600 |
0,0 |
|
323 584 600 |
323 584 600 |
0,0 |
323 584 600 |
323 584 600 |
0,0 |
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541 La Chaîne parlementaire |
35 210 162 |
35 489 162 |
+ 0,8 |
35 210 162 |
35 489 162 |
+ 0,8 |
|
35 210 162 |
35 489 162 |
+ 0,8 |
35 210 162 |
35 489 162 |
+ 0,8 |
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|
542 Indemnité des représentants français au Parlement européen |
0 |
0 |
- |
0 |
0 |
- |
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531 Conseil constitutionnel |
10 776 000 |
10 190 000 |
- 5,4 |
10 776 000 |
10 190 000 |
- 5,4 |
|
10 776 000 |
10 190 000 |
- 5,4 |
10 776 000 |
10 190 000 |
- 5,4 |
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532 Haute Cour |
0 |
0 |
- |
0 |
0 |
- |
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533 Cour de justice de la République |
866 600 |
861 500 |
- 0,6 |
866 600 |
861 500 |
- 0,6 |
|
866 600 |
861 500 |
- 0,6 |
866 600 |
861 500 |
- 0,6 |
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TOTAL |
989 987 362 |
988 015 262 |
- 0,2 |
989 987 362 |
988 015 262 |
- 0,2 |
|
988 327 362 |
988 015 262 |
0,0 |
988 327 362 |
988 015 262 |
0,0 |
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Source : annexe « Pouvoirs publics » au projet de loi de règlement pour 2015, calculs de la commission des finances du Sénat
Les institutions relevant de la mission « Pouvoirs publics » participent pleinement à l'effort de redressement des comptes publics. Ainsi, pour l'exercice 2015, le montant des crédits consommés au titre de la mission s'est établi à 988 015 262 euros, ce qui représente un recul de 312 100 euros , soit de 0,03 %, par rapport à l'exercice 2014.
Cette évolution recouvre une stabilisation des dotations de l'État à la Présidence de la République ainsi qu'aux assemblées parlementaires, de même qu'une diminution de 5,4 % des crédits consommés pour Conseil constitutionnel et de 0,6 % pour la Cour de justice de la République. La consommation des crédits des chaînes parlementaires s'est accrue, quant à elle, de 0,8 %.
I. LA PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE
La dotation accordée à la Présidence de la République dans le cadre de la loi de finances pour 2015, soit 100 millions d'euros, a été intégralement consommée . Aussi, le montant des crédits consommés reste inchangé par rapport à 2014. La Présidence a également disposé, au titre de l'exercice passé, de ressources propres d'un montant de 8,05 millions d'euros , comprenant des produits divers de gestion (1,52 million d'euros) et des produits exceptionnels (6,53 millions d'euros).
Les dépenses hors dotations aux amortissements et provisions s'établissent à 98,1 millions d'euros - soit, comme en 2014, un montant inférieur à 100 millions d'euros. Ces dépenses ont été inférieures de 2,1 millions d'euros à la prévision retenue en loi de finances initiale.
* 163 Loi organique n° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF).
* 164 Cf. décision du Conseil constitutionnel n° 2001-448 DC du 25 juillet 2001.