Inventer l'avenir : la Finlande en 2010

Rapport de groupe interparlementaire d'amitié n° 92 - 3 novembre 2010

• I. UNE DÉMOCRATIE PARLEMENTAIRE CONSENSUELLE
  
  • A. UNE SOCIÉTÉ HOMOGÈNE ET CONSENSUELLE
    
    • 1. La quête de l'indépendance, ciment de la nation finlandaise
      
    • 2. Le statut particulier des îles Åland
      
      • a) L'origine de l'autonomie : une zone territoriale longtemps convoitée
        
      • b) Une compétence législative réservée dans certains domaines
        
      • c) L'autonomie budgétaire
        
      • d) Le Gouvernement
        
    • 3. La reconnaissance des minorités
      
  • B. LE CADRE INSTITUTIONNEL : UN RÉGIME PARLEMENTAIRE
    
    • 1. Un peu d'histoire : la recherche d'un équilibre
      
      • a) Un système originellement souple mais instable (1919-1930)
        
      • b) La stabilisation du régime dans les années 1930
        
      • c) L'affirmation du pouvoir présidentiel sur une courte période (1956-1981)
        
    • 2. L'affirmation du régime parlementaire par la révision constitutionnelle de 2000
      
    • 3. Le rôle du Parlement, l'Eduskunta
      
      • a) L'examen des propositions et projets de loi
        
      • b) Le contrôle de constitutionnalité et l'application des lois
        
      • c) Le pouvoir de contrôle du Parlement
        
      • d) Un contrôle parlementaire particulièrement dynamique sur les questions communautaires
        
      • e) Une Commission dédiée à la prospective : la Commission de l'avenir
        
    • 4. La composition du Gouvernement de la République de Finlande
      
  • C. L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE LOCALE EN PLEINE RÉFORME
    
    • 1. La suppression d'un échelon territorial : les provinces
      
    • 2. La réforme des communes
      
• II. UNE ÉCONOMIE TRÈS AFFECTÉE PAR LA CRISE MONDIALE
  
  • A. DES INDICATEURS ÉCONOMIQUES DÉGRADÉS
    
  • B. L'AMORCE D'UNE REPRISE FAVORISÉE PAR DE BONS FONDAMENTAUX
    
• III. LA CONSOMMATION D'ÉNERGIE : DES BESOINS IMPORTANTS DANS UN CONTEXTE DE FORTE DÉPENDANCE VIS-À-VIS DE L'EXTÉRIEUR
  
  • A. UNE ÉQUATION À RÉSOUDRE : DES BESOINS ÉLEVÉS ET DES RESSOURCES LIMITÉES AU SEIN DU PAYS
    
  • B. LE RECOURS ACCRU À L'ÉNERGIE NUCLÉAIRE
    
    • 1. Un parc insuffisant pour couvrir les besoins futurs
      
    • 2. La construction de deux réacteurs supplémentaires : le processus d'autorisation
      
      • a) Une décision du Gouvernement
        
      • b) La validation par le processus démocratique : le vote du Parlement
        
  • C. LA PROMOTION DES ÉNERGIES RENOUVELABLE DANS LE CADRE EUROPÉEN
    
• IV. LE SYSTÈME ÉDUCATIF FINLANDAIS
  
  • A. UN SYSTÈME DÉCENTRALISÉ
    
  • B. L'ENFANT AU CENTRE DE L'ENSEIGNEMENT
    
  • C. DES ENSEIGNANTS AUTONOMES ET EN FORMATION CONSTANTE
    
  • D. LES OUTILS D'ÉVALUATION DE LA POLITIQUE D'ÉDUCATION
    
  • E. LA POLITIQUE D'INTÉGRATION SCOLAIRE DES ENFANTS IMMIGRÉS, L'EXEMPLE DE HELSINKI
    
• V. ANNEXES
  
  • A. ANNEXE 1 : PROGRAMME
    
  • B. ANNEXE 2 : DONNÉES SUR LA FINLANDE
    
  • C. ANNEXE 3 : PHOTOS - CARTE DE LA FINLANDE