Question de M. FOY Alfred (Nord - NI) publiée le 16/07/1998

M. Alfred Foy appelle l'attention de M. le ministre des affaires étrangères sur la crise diplomatique qui oppose les ambassades occidentales à Minsk aux autorités biélorusses. Il apparait en effet que la Russie, avec laquelle la France entretient de bons rapports, constitue le principal bailleur de fonds du régime biélorusse. Or cet argent est lui-même issu en grande partie des pays occidentaux puisque d'importantes sommes ont été versées à Moscou par le Fonds monétaire international (FMI). Cette situation contradictoire place donc la Russie au centre de la crise diplomatique entre les pays occidentaux et le président de la Biélorussie. Il lui demande en conséquence de bien vouloir lui préciser l'attitude de la France à l'égard de la Russie qui a adopté une position d'attente en ne prenant pas position en faveur de l'une ou l'autre des parties.

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Réponse du ministère : Affaires étrangères publiée le 17/09/1998

Réponse. - L'honorable sénateur a bien voulu appeler l'attention du Gouvernement sur la position de la Russie s'agissant de la crise diplomatique entre l'Union européenne et un certain nombre d'autres pays d'une part, et la République de Bélarus d'autre part. La relation de la République de Bélarus avec la Russie est particulièrement étroite, reposant sur une dépendance énergétique de Minsk envers Moscou ainsi que sur un sentiment d'affinité des deux peuples. L'essentiel des relations commerciales extérieures du Bélarus est encore orienté vers la CEI, notamment de la Russie. Toutefois, la Russie n'est pas en mesure de soutenir le Bélarus sur le plan financier. Les échanges se font pour l'essentiel sous forme de troc. La Russie et le Bélarus sont liés par un traité d'union qui n'a toutefois pas reçu d'application concrète jusqu'à présent en raison des réticences d'une partie de la classe politique russe envers un rapprochement trop étroit avec le Bélarus. S'agissant de la crise diplomatique autour des résidences des ambassadeurs à Minsk, la Russie est également concernée. La résidence de l'ambassadeur russe se trouve dans le " complexe présidentiel " de Drozdy dont l'accès a été bloqué par les autorités bélarusses sans aucune explication. En outre, le gouvernement russe revendique le statut de propriétaire de la résidence. A l'instar de pays comme l'Inde ou la Turquie, la Russie ne s'est pas ralliée à la position commune de l'Union européenne sur le rappel des ambassadeurs. L'ambassadeur russe s'est néanmoins absenté de Minsk durant l'été. Dans la gestion de la crise, nous avons bien entendu cherché à utiliser les bonnes relations que nous entretenons avec la Russie pour exhorter les autorités du Bélarus à la modération et au respect du droit international public. Cependant, quelles que soient les affinités qui peuvent exister entre les deux pays, la Russie et le Bélarus sont deux Etats indépendants. La marge de man uvre de la Russie est limitée et le problème doit être réglé directement avec les autorités du Bélarus. En tout état de cause, le Gouvernement continuera à se coordonner étroitement avec les partenaires de l'Union européenne en ce qui concerne la situation actuelle et l'ensemble des relations avec le Bélarus.

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