Question de M. DUPONT Ambroise (Calvados - RI) publiée le 20/07/2000
M. Ambroise Dupont appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de la pêche sur la réforme du financement du programme de maîtrise des pollutions d'origine agricole (PMPOA) qui soulève de nombreuses inquiétudes chez les agriculteurs. Il semblerait que les nouvelles conditions d'accès au PMPOA, basées non plus sur la taille des élevages mais sur une approche géographique, pénaliserait immanquablement les petits élevages, avec des écarts de subvention de l'ordre de 20 à 40 %. La situation économique des éleveurs en serait inévitablement fragilisée et la poursuite du programme de reconquête de la qualité de l'eau, compromise. Il lui demande s'il ne serait pas judicieux de geler cette réforme dans l'attente du débat parlementaire sur la politique de l'eau qui est annoncé prochainement.
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Réponse du ministère : Agriculture publiée le 12/10/2000
Réponse. - Le dispositif actuel, mis en uvre depuis six ans, est fondé sur une intégration volontaire des élevages par classe de taille décroissante, ce qui conduit, d'une part, à des iniquités, puisque, jusqu'à présent, seuls les élevages de plus de quatre-vingt-dix UGB sont intégrés dans le dispositif, mais également à une efficacité environnementale insuffisante par suite de la dispersion des interventions sur le territoire national. Ce programme est actuellement en cours de révision, pour répondre à un certain nombre de critiques, relevées par le rapport de l'inspection des finances, et du comité permanent de coordination des inspections du ministère de l'agriculture et de la pêche, qui a été rendu public au début de cette année. Ce programme sera poursuivi et l'effort de l'Etat maintenu. L'intégration dans ce dispositif des élevages précédemment intégrables se poursuivra et celui-ci sera désormais élargi aux petits élevages, qui en étaient exclus jusqu'alors, dans le cadre d'opérations groupées dans les zones sensibles pour l'environnement, jugées prioritaires au niveau régional. Ce programme sera désormais centré sur les investissements strictement nécessaires pour la mise aux normes environnementales et accompagné d'un plafonnement des dépenses éligibles par types de travaux, de façon à éviter les distorsions de traitement relevées entre les différents départements. Le souci de transparence, d'équité et de solidarité a guidé ces propositions de réforme qui ont fait l'objet d'une large concertation. En outre, il est attaché une importance particulière au traitement qui sera réservé aux petits élevages pour qu'ils soient aussi bien traités que les autres. Ces nouvelles dispositions seront rapidement finalisées après notification à la Commission européenne.
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