Question de M. MASSON Jean Louis (Moselle - NI) publiée le 08/12/2005
Compte tenu des observations formulées par le récent rapport de la Cour des comptes sur l'intercommunalité, M. Jean Louis Masson demande à M. le ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire, de lui indiquer quelle est, pour chaque département, la liste des communautés de communes, des communautés d'agglomération et des communautés urbaines dont le territoire est discontinu. Il souhaiterait que, dans cette liste, il distingue également le cas des communautés pour lesquelles la discontinuité provient du fait que le territoire d'une commune membre est lui-même discontinu.
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Réponse du Ministère de l'intérieur et de l'aménagement du territoire publiée le 26/10/2006
Le développement de l'intercommunalité a conduit à une profonde restructuration de l'organisation administrative locale. Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont aujourd'hui des acteurs de premier plan. Au 1er janvier 2006, l'intercommunalité qui concerne 32 092 communes, soit plus de 89 % des communes de France, et 53,3 millions d'habitants, soit 85 % de la population française, est devenue une réalité politique et administrative incontournable. Cependant, ainsi que l'a relevée la Cour des comptes dans son dernier rapport public relatif à l'intercommunalité, la carte intercommunale reste empreinte de complexité, en raison notamment des superpositions de périmètres entre structures. Par ailleurs, les EPCI et notamment les communautés de communes doivent détenir des compétences claires exercées sur un périmètre pertinent pour répondre à l'objectif d'aménagement et de développement économique que leur assigne la loi. Or tel n'est pas toujours le cas. Aussi, dans un esprit d'évaluation, une consultation des préfets a été engagée le 1er mars 2006 afin de disposer des informations sur les périmètres des structures intercommunales pour chaque département. Ces réponses ont permis de dénombrer les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre dont le territoire est discontinu. Leur nombre s'élève à 85 dont la liste par département est détaillée dans le tableau suivant. Ce tableau se compose de quatre colonnes, qui présentent respectivement : le département dans lequel se situe le siège de l'EPCI à fiscalité propre ; le nombre d'EPCI discontinus ; le type d'EPCI à fiscalité propre concerné, c'est-à-dire s'il s'agit d'une communauté de commune (CC), d'une communauté d'agglomération (CA) ou d'une communauté urbaine (CU) ; le nom de l'EPCI concerné.
| DEPARTEMENT | TOTAL par département | TYPE d'EPCI | DENOMINATION |
|---|---|---|---|
| 01. - Ain | 2 | CC | Pays de Gex |
| CC | Valromey | ||
| 02. - Aisne | 3 | CC | Canton de Condé-en-Brie |
| CC | Chemin des Dames | ||
| CC | Vallons d'Anizy | ||
| 04. - Alpes-de-Haute-Provence | 2 | CC | Moyenne Durance |
| CC | Trois Vallées | ||
| 07. - Ardèche | 1 | CC | Beaume Drobie |
| 09. - Ariège | 2 | CC | Val Couserans |
| CC | Moyenne vallée de l'Hers | ||
| 10. - Aube | 1 | CC | Pays de Sault |
| 16. - Charente | 1 | CC | Région de Châteauneuf |
| 17. - Charente-Maritime | 2 | CC | Haute-Saintonge |
| CC | Pays Santon | ||
| 21. - Côte-d'Or | 2 | CC | Liernais |
| CC | Châtillonnais | ||
| 23. - Creuse | 1 | CC | Auzances-Bellegarde |
| 24. - Dordogne | 1 | CC | Atur - Saint-Pierre-de-Chignac |
| 25. - Doubs | 1 | CC | Amancey-Loue-Lison |
| 25. - Drôme | 3 | CC | Confluences Drôme-Ardèche |
| CC | Galaure | ||
| CC | Hautes-Baronnies | ||
| 27. - Eure | 3 | CC | Andelle |
| CC | Canton de Brionne | ||
| CC | Canton de Beaumont-le-Roger | ||
| 32. - Gers | 3 | CC | Coteaux de Gascogne |
| CC | Bas-Armagnac | ||
| CC | Vals et villages en Astarac | ||
| 35. - Ille-et-Vilaine | 3 | CA | Rennes métropole |
| CC | Guerchais | ||
| CC | Châteaugiron | ||
| 36. - Indre | 2 | CC | Levroux |
| CC | Brenne-Val de Creuse | ||
| 37. - Indre-et-Loire | 2 | CC | Deux-Rives |
| CC | Val d'Amboise | ||
| 38. - Isère | 2 | CC | L'Ille-Crémieu |
| CC | Grésivaudaun | ||
| 46. - Lot | 1 | CC | Pays Figeac - Carjac |
| 47. - Lot-et-Garonne | 2 | CC | Val d'Albret |
| CC | Val de Garonne | ||
| 49. - Maine-et-Loire | 1 | CC | Loire Aubance |
| 51. - Marne | 3 | CC | Coteaux sézannais |
| CC | Bocage champenois | ||
| CC | Champagne et Saulx | ||
| 52. - Haute-Marne | 1 | CC | Prauthoy-en-Montsaugeonnais |
| 58. - Nièvre | 3 | CC | Loire |
| CC | Allier | ||
| CC | Bazois | ||
| 59. - Nord | 7 | CC | Soler, de la Thure et de l'Helpe |
| CC | Sambre-Avesnois | ||
| CC | Quercitain | ||
| CC | Espace Sud-Cambrésis | ||
| CC | De l'Est-Cambrésis | ||
| CC | Du Sud-Cambrésis | ||
| CC | Monts de Flandre - Plaine de la Lys | ||
| 60. - Oise | 2 | CC | Pays Noyonnais |
| CC | Pays de Valois | ||
| 61. - Orne | 2 | CC | Pays d'Argentan |
| CC | Pays de Tincherbay | ||
| 63. - Puy-de-Dôme | 1 | CC | Coteaux de l'Allier |
| 66. - Pyrénées-Orientales | 1 | CC | Roussillon Conflent |
| 67. - Bas-Rhin | 1 | CC | Sainte-Odile |
| 68. - Haut-Rhin | 5 | CC | Ried-Brun |
| CC | III et Gersbach | ||
| CC | Pays de Rouffach | ||
| CC | Val de Soultzmatt « la vallée noble » | ||
| CC | Canton de Hirsingue | ||
| 70. - Haute-Saône | 2 | CC | Agir Ensemble |
| CC | Saône-Jolie | ||
| 76. - Seine-Maritime | 2 | CC | Saint-Saëns |
| CC | Moulin d'Ecalles | ||
| 79. - Deux-Sèvres | 3 | CC | Val-d'Autize |
| CC | Arc-en-Sèvre | ||
| CC | Val-de-Sèvre | ||
| 80. - Somme | 2 | CC | Sud-Amiénois |
| CC | Pays Hamois | ||
| 83. - Var | 1 | CA | Toulon Provence Méditerranée |
| 86. - Vienne | 2 | CC | Vienne |
| CC | Creuse | ||
| 88. - Vosges | 4 | CC | Bulgnéville entre Xaintois et Bassigny |
| CC | Saint-Michel, Taintrux, la Bourgonce, la Voivre, la Salle | ||
| CC | Neufchâteau | ||
| CC | Moyenne Moselle | ||
| 89. - Yonne | 2 | CC | Coulange-sur-Yonne |
| CC | Vanne | ||
| Total général | 85 |
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