Question de Mme GRÉAUME Michelle (Nord - CRCE-K) publiée le 17/10/2024
Mme Michelle Gréaume attire l'attention de Mme la ministre du logement et de la rénovation urbaine sur le nombre croissant d'enfants à la rue.
Le 29 août dernier, l'UNICEF et la fédération des acteurs de la solidarité publiaient leur rapport annuel sur la situation des enfants sans solution d'hébergement.
Le constat est alarmant : leur nombre a augmenté de 120 % depuis 2020 portant à 2 043 enfants dormant à la rue le 19 août dernier. Ces données très préoccupantes sont pourtant sous évaluées puisque de nombreuses famille ne recourent plus au numéro d'urgence pour les sans-abris tant les réponses négatives sont nombreuses. Ces données ne prennent pas non plus en compte la situation des mineurs isolés ni celle des familles survivant dans des bidonvilles ou des squats.
Plus largement, cette dramatique situation est symptomatique d'une politique du logement qui exclue de plus en plus de famille d'un droit essentiel, celui de se loger dignement.
En 2024, une promesse d'investissement de 120 millions d'euros a été faite afin d'augmenter le nombre de place d'hébergement d'urgence. À ce jour, personne n'en a vu la couleur. Les associations lancent d'ailleurs une alerte sur le sujet.
Face à ce drame silencieux, elle demande quelles sont les mesures qui seront mises en place afin de mettre fin à cette situation indigne de notre République.
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Transmise au Ministère de la ville et du logement
Réponse du Ministère de la ville et du logement publiée le 29/01/2026
La politique gouvernementale de lutte contre le sans-abrisme se structure autour de deux axes : le Logement d'abord (LDA), réforme prioritaire du Gouvernement depuis 2018, qui consiste à proposer un logement pérenne et un accompagnement adapté aux personnes sans-abri pour sortir durablement de la rue ainsi que l'hébergement d'urgence, qui répond aux situations de détresse, en assurant un « filet de sécurité » pour ceux qui ne peuvent accéder à un logement. Le Logement d'abord a permis de transformer profondément le modèle d'action publique en matière de lutte contre le sans-abrisme. Cette stratégie, saluée par l'ensemble des acteurs, a abouti à des résultats tangibles : plus de 710 000 personnes sans domicile, dont plus de 165 000 enfants, ont pu accéder à un logement depuis 2018. Pour autant, l'hébergement d'urgence reste indispensable pour répondre aux situations de crise et de grande précarité. À ce titre, l'État a assuré un développement continu des places d'hébergement ces dernières années. Depuis 2020, plus de 200 000 places sont ouvertes chaque année pour assurer la mise à l'abri de personnes sans domicile, dont environ 70 000 enfants qui, sans ces solutions, se retrouveraient à la rue. On estime par ailleurs le nombre de mineurs logés dans les dispositifs d'intermédiation locative financés par l'État à 25 000 sur plus de 90 000 personnes au total. L'accès au logement social est également un axe d'action très important : depuis 2018, plus de 195 000 attributions de logements sociaux ont été réalisées en faveur de ménages sans domicile, représentant désormais 8% du total des attributions. Cela concerne environ 380 000 personnes, dont plus de 150 000 enfants. Par rapport à la période 2013-2017, le nombre des attributions à ces publics a augmenté de 40 % au cours du 1er plan Logement d'abord (2018-2022). Au total, pour les 2 plans Logement d'abord (2018-2002 et début du LDA2 depuis 2023), le nombre de ces attributions a augmenté de plus de 100 %. Pour renforcer l'efficacité de ces dispositifs et prévenir la dégradation des situations, les effectifs des Services Intégrés de l'Accueil et de l'Orientation (SIAO) - notamment en charge du 115 et de la coordination des maraudes - ont doublé depuis 2017, permettant d'intensifier le repérage, l'évaluation et la prise en charge des personnes sans-abri. En complément, un chantier de modernisation du 115 est en cours de déploiement pour améliorer la qualité du service délivré et les conditions de travail des écoutants. En 2025, le Gouvernement a souhaité maintenir le parc à 203 000 places et poursuivre les actions engagées afin d'accompagner l'ensemble des publics les plus vulnérables de manière adaptée et dans un souci constant d'équité et de respect de leur dignité, en coopération avec les collectivités territoriales et les associations du secteur. Ce sont ainsi 110Meuros de crédits supplémentaires dédiés au programme 177 qui ont été inscrits dans le PLF 2026 proposé par le Gouvernement, témoignant de sa volonté et de son engagement au service de nos concitoyens les plus fragiles.
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