Question de M. SAURY Hugues (Loiret - Les Républicains) publiée le 08/01/2026
M. Hugues Saury appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur les conclusions du rapport publié par la Cour des comptes le 12 décembre 2025, intitulé « Le temps d'enseignement perdu par les élèves au collège ». La Cour y affirme qu'au cours de l'année 2023-2024, en moyenne 9 % des heures de cours obligatoires ne sont pas assurées dans les collèges publics, en raison notamment d'absences d'enseignants insuffisamment remplacés. Ce chiffre, loin d'être marginal, traduit l'échec structurel de la continuité pédagogique et entre en contradiction avec les engagements pris à la rentrée 2023 « qu'il y ait un professeur devant chaque classe » et que « toutes les heures qui sont perdues faute de remplacement puissent être effectivement remplacées ». Dans le département du Loiret, où plus de 31 000 collégiens sont accueillis dans 58 établissements publics, cette perte d'heures de classe se traduit concrètement par un affaiblissement de l'accompagnement pédagogique dans des disciplines fondamentales comme le français, les mathématiques ou bien encore les langues vivantes. Dans ce contexte, il lui demande quelles mesures concrètes le ministère entend-il mettre en oeuvre à court terme (année scolaire 2025-2026) pour réduire significativement le pourcentage d'heures d'enseignement perdues dans les collèges publics et ce afin de garantir à chaque élève le droit effectif à une éducation continue et de qualité.
- page 55
Réponse du Ministère de l'éducation nationale publiée le 29/01/2026
La continuité des apprentissages et l'amélioration du remplacement des professeurs absents constituent une priorité du service public de l'éducation nationale. L'ensemble des services du ministère, administration centrale et services déconcentrés (rectorats et directions des services départementaux de l'éducation nationale), sont donc pleinement mobilisés sur cet objectif. S'agissant plus particulièrement du second degré, le rapport de la Cour des comptes relatif au « Temps d'enseignement perdu par les élèves au collège », publié le 12 décembre 2025, invite le ministère à consolider les actions engagées ces deux dernières années en faveur de l'amélioration des dispositifs de remplacement mais ouvre également des pistes de réflexion et de travail à plus long terme. Depuis trois années, le ministère poursuit son action en faveur de l'amélioration du remplacement dans le cadre d'une stratégie globale visant à agir simultanément sur les absences (afin de réduire leur impact sur le temps d'enseignement), à augmenter le potentiel de remplacement, à mobiliser tous les leviers de continuité pédagogique et enfin à mieux piloter le remplacement au niveau déconcentré pour répondre à chaque situation repérée. Depuis septembre 2023, dans le cadre du Pacte « enseignant », le remplacement de courte durée (RCD) a été priorisé à l'appui de l'application du décret en Conseil d'État n° 2023-732 du 8 août 2023 relatif au remplacement de courte durée dans les établissements d'enseignement du second degré, qui a renouvelé le cadre réglementaire et opérationnel du RCD et a érigé cet objectif parmi les priorités assignées par le code de l'éducation en matière de continuité pédagogique. Dans le même temps un dispositif national de suivi des performances de remplacement de courte durée à des fins de pilotage a été développé (SI-RCD) reposant sur la transmission des données des établissements, conformément aux dispositions du décret du 8 août 2023 précité (article 2), complété par l'arrêté ministériel du 14 août 2023 portant création du traitement de données à caractère personnel « Suivi du remplacement de courte durée ». À la fin de l'année scolaire 2024-2025, les indicateurs qualitatifs traduisent les efforts ministériels en faveur de la réduction des absences de courte durée et de renforcement du RCD : - une baisse de 3 points du taux d'heures non assurées depuis 2022-2023 ; - une baisse de près de 6 points des absences de courte durée pour motifs de « formation continue » et « réunions pédagogiques internes à l'établissement ». Si l'on constate une amélioration au niveau national du remplacement des absences de courte durée engagée depuis deux années, de fortes disparités territoriales demeurent en fonction des établissements et de l'engagement des équipes en faveur de la continuité pédagogique. Dans toutes les académies, des référents continuité pédagogique-RCD accompagnent les établissements à l'élaboration d'un plan annuel RCD, désormais obligatoire en application du décret précité. En complément, depuis la rentrée scolaire 2025, des actions spécifiques visant l'objectif d'amélioration du remplacement de longue durée sont conduites dans toutes les académies. Si ces absences sont remplacées au niveau national à près de 95 %, il s'agit pour le ministère de développer et de structurer les actions d'ores et déjà engagées en faveur de l'amélioration continue mais également d'identifier des leviers complémentaires. La continuité pédagogique demeure au coeur de l'action du ministère afin de réduire le temps d'enseignement perdu, dans le premier degré comme dans le second degré. Partout, il s'agit d'élaborer une réponse durable au plus près des territoires, en proposant une offre éducative de qualité.
- page 468
Page mise à jour le