Question de Mme RENAUD-GARABEDIAN Évelyne (Français établis hors de France - Les Républicains-R) publiée le 29/01/2026
Mme Évelyne Renaud-Garabedian attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur les évolutions envisagées du centre d'analyse, de prévision et de stratégie (CAPS).
Dans son rapport publié début janvier 2026, la Cour des comptes relève la faiblesse des liens du CAPS avec les acteurs économiques institutionnels, notamment les organisations représentatives des entreprises, les opérateurs publics de la diplomatie économique et les institutions économiques internationales implantées en France. Elle souligne en particulier le caractère très limité des relations du CAPS avec des acteurs tels que le Mouvement des entreprises de France (MEDEF), MEDEF-International et Business France, alors même que ceux-ci disposent d'une connaissance approfondie des réalités économiques internationales et de l'activité des entreprises françaises à l'étranger. La Cour observe également que le CAPS exploite très marginalement le potentiel d'institutions économiques internationales présentes à Paris, en particulier l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), tant comme source d'analyse que comme relais d'influence. Cette situation apparaît d'autant plus paradoxale que la diplomatie économique constitue un axe structurant de l'action extérieure de la France, que le ministère exerce une cotutelle sur Business France et que des objectifs économiques figurent explicitement parmi les missions assignées aux ambassadeurs. La Cour des comptes recommande en conséquence de renforcer au sein du CAPS les compétences en économie internationale et de structurer davantage ses échanges avec les acteurs économiques publics et privés.
Elle souhaite donc savoir quelles mesures concrètes le Gouvernement entend mettre en oeuvre, dès 2026, pour renforcer durablement les interactions du CAPS avec ces acteurs, améliorer l'intégration des dimensions économiques, commerciales et financières dans ses travaux de prospective et assurer une meilleure articulation entre le CAPS, les opérateurs de la diplomatie économique et les grandes institutions économiques internationales présentes en France.
- page 394
Réponse du Ministère de l'Europe et des affaires étrangères publiée le 04/06/2026
Comme le relève la Cour des Comptes, plusieurs mesures ont été prises depuis fin 2024 par la nouvelle direction du Centre d'analyse, de prévision et de stratégie (CAPS) pour répondre aux recommandations émises dans son rapport, en particulier : La densification et la multiplication de contacts de haut niveau entre le CAPS et des entreprises exerçant de fortes activités internationales (notamment avec CMA-CGM, BNP Paribas, Safran, EURONEXT, etc.) afin d'échanger sur l'analyse des risques géopolitiques ; La participation du CAPS aux contacts menés par le Centre de crise et de soutien (CDCS) du Ministère des Affaires étrangères avec des sociétés d'assurance et de réassurance sur l'analyse des risques-pays, dans le cadre de l'exercice d'alerte précoce mené par le service ; Le resserrement des liens entre le CAPS et la Direction générale du Trésor dans le cadre de l'exercice d'alerte précoce. Afin de renforcer ces efforts, le CAPS a pris au cours des derniers mois les initiatives qui permettent de resserrer les liens avec les acteurs économiques institutionnels : La participation aux REF 2025 organisées par le MEDEF, des entretiens réguliers avec la direction générale du MEDEF, ainsi que des liens établis avec le MEDEF international dans le cadre de l'élaboration des programmes d'invitation de personnalités d'avenir développés par le CAPS ; Le resserrement des liens avec la Strategic and Foresight Unit de l'OCDE à travers l'organisation à l'automne 2025 d'une réunion entre l'ensemble de cette équipe et celle du CAPS, qui a été suivie par la participation du CAPS à plusieurs évènements organisés par l'OCDE et des contacts réguliers entre experts des deux équipes ; Le recrutement fin 2025 par le CAPS d'une consultante permanente spécialisée sur les enjeux géoéconomiques, afin de consolider l'expertise dont dispose le service sur ces sujets. Pour l'année 2026, le CAPS s'inscrit pleinement dans le sens des orientations émises par la Cour des comptes : En supervisant la contribution des think tanks à la Présidence française du G7, dont la priorité porte sur les grands déséquilibres macroéconomiques mondiaux ; En approfondissant - en lien étroit avec la Direction de la diplomatique économique du Ministère - les contacts nombreux avec des centres de recherche et des think tanks sur les principales questions économiques d'intérêt pour la politique étrangère française. A titre d'exemples, le CAPS a organisé au cours des dernières semaines des séminaires internes sur le choc industriel chinois, les défis de l'industrie automobile, les sanctions contre la Russie, la dédollarisation, les stratégies industrielles des BRICS ou encore la sécurisation des approvisionnements en minerais critiques ; En mettant à l'agenda des dialogues en format « track 1.5 » (associant représentants de gouvernements et d'entreprises) auxquels participe le CAPS des questions majeures portant sur la sécurité économique (par exemple, en janvier 2026, avec l'Arabie Saoudite, l'Australie et le Japon).
- page 2730
Page mise à jour le