Question de M. HINGRAY Jean (Vosges - UC) publiée le 05/02/2026
M. Jean Hingray attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur l'avenir des enseignants spécialisés en aide relationnelle au sein des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED).
Ces professionnels jouent un rôle essentiel dans la prévention des difficultés scolaires, des troubles du comportement et des situations de souffrance psychique chez les élèves des écoles primaires. Leur action, menée en lien avec les équipes éducatives et les familles, contribue à améliorer le climat scolaire, à prévenir le harcèlement et à favoriser le retour aux apprentissages. Ils interviennent en individuel ou en petits groupes, au sein même des écoles, en utilisant des médiations adaptées.
Les associations professionnelles alertent toutefois sur le risque que le déploiement des pôles d'appui à la scolarité (PAS) puisse, dans certains territoires, conduire à une diminution du nombre de postes dédiés à l'aide relationnelle au sein des RASED. Elles rappellent que les difficultés d'apprentissage ou de comportement ne relèvent pas systématiquement du handicap et que l'école doit continuer à assumer pleinement la prise en charge de ces situations.
Dans un contexte où la santé mentale des jeunes constitue une priorité nationale, le maintien de ces enseignants spécialisés apparaît comme un levier majeur de prévention et un élément indispensable de l'école inclusive.
Il souhaite donc connaître les intentions du Gouvernement quant au maintien et au renforcement des postes d'enseignants spécialisés en aide relationnelle dans les RASED, ainsi que les garanties apportées pour que le développement des PAS ne se fasse pas au détriment de ces missions essentielles.
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Réponse du Ministère de l'éducation nationale publiée le 16/04/2026
La prévention et la réponse aux difficultés scolaires constituent une priorité constante de l'école primaire, et le réseau d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED), réaffirmé par la circulaire n° 2014-107 du 18 août 2014, participe pleinement de cet objectif. Cette circulaire rappelle que les aides spécialisées interviennent lorsque les actions de prévention, d'aide et de différenciation conduites par l'enseignant dans la classe s'avèrent insuffisantes pour répondre aux besoins de certains élèves. Le travail des personnels spécialisés du RASED, qu'il s'agisse des aides à dominante pédagogique ou relationnelle, est ainsi complémentaire de celui mené en classe. Leur expertise contribue à analyser les situations, à prévenir l'installation durable des difficultés et à favoriser le retour aux apprentissages dans un cadre sécurisant pour l'élève. Afin de rendre l'école encore plus accessible à tous, la circulaire interministérielle du 1er septembre 2025 prévoit le déploiement des pôles d'appui à la scolarité (PAS), qui transforment les actuels pôles inclusifs d'accompagnement localisés. Les PAS visent à répondre de manière souple et réactive aux besoins des élèves, sur sollicitation directe des familles ou des équipes pédagogiques. Ils améliorent la coordination des ressources et la lisibilité des dispositifs d'accompagnement. Le déploiement des PAS n'a pas pour objet de se substituer aux missions des RASED ni de réduire leur périmètre d'intervention. Les compétences spécifiques des enseignants spécialisés, notamment en aide à dominante relationnelle, demeurent pleinement nécessaires. Au contraire, les PAS ont vocation à articuler l'ensemble des ressources disponibles sur un territoire pour apporter une réponse coordonnée et la plus efficace possible aux besoins des élèves. Les moyens d'enseignement font l'objet d'une dotation globalisée attribuée aux académies. Il appartient au recteur d'académie d'organiser la répartition des emplois en fonction des orientations nationales et des contextes locaux, notamment démographiques et sociaux. Tous les acteurs concourent à un seul et même objectif : favoriser la réussite de tous les élèves. Le RASED, par ses compétences spécifiques et son action de proximité au sein des écoles, participe pleinement à cette ambition partagée.
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