Question de Mme BRIQUET Isabelle (Haute-Vienne - SER) publiée le 19/02/2026
Mme Isabelle Briquet appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur l'incident technique ayant affecté, à compter du 5 février 2026, l'application comptable Hélios de la direction générale des finances publiques (DGFIP), outil central du dispositif de gestion budgétaire et comptable des collectivités territoriales et des établissements publics locaux.
Cet incident, présenté par l'administration comme résultant de la défaillance d'un équipement matériel de stockage, a entraîné pendant plusieurs jours une indisponibilité totale ou partielle du système dans un nombre significatif de postes comptables, contraints de fonctionner en mode dégradé. Il a eu pour conséquence de retarder ou d'empêcher le traitement de bordereaux de mandat, le contrôle des dépenses et le décaissement des paiements. De nombreuses collectivités ont ainsi fait état de difficultés à assurer, dans les délais habituels, le versement des rémunérations des agents territoriaux, le règlement de factures dues aux entreprises, ainsi que le paiement de diverses prestations sociales.
Cet épisode soulève des interrogations majeures quant à la robustesse et à la résilience des infrastructures informatiques sur lesquelles repose l'exécution budgétaire locale. Les collectivités territoriales, responsables de la continuité du service public de proximité et du respect de leurs engagements financiers, demeurent en effet fortement dépendantes d'un outil dont elles ne maîtrisent ni l'architecture, ni les modalités de sécurisation, ni les dispositifs de continuité d'activité.
Dans un contexte marqué par la montée des risques cyber et par une exigence accrue de fiabilité des systèmes d'information publics, une telle panne, même d'origine matérielle et non malveillante, met en lumière la nécessité de garanties renforcées. Elle appelle une évaluation approfondie des dispositifs de redondance des infrastructures, des plans de secours mobilisables en cas de défaillance majeure, ainsi que des moyens humains consacrés à la maintenance et à la sécurisation des systèmes d'information de la DGFiP.
En conséquence, elle lui demande de bien vouloir préciser les conclusions tirées de cet incident, notamment quant aux causes exactes de la défaillance constatée, aux éventuelles fragilités structurelles identifiées.
Par ailleurs, elle aimerait connaître quelles mesures concrètes le Gouvernement entend mettre en oeuvre pour renforcer durablement la résilience des infrastructures concernées, en particulier en matière de redondance des équipements de stockage, de procédures de bascule automatique, de sauvegarde et de restauration des données, ainsi que de renforcement des effectifs spécialisés dans les services informatiques de la DGFiP.
Enfin, elle souhaite savoir si le Gouvernement entend associer les représentants des collectivités territoriales et leurs associations nationales aux travaux d'évaluation et d'amélioration de l'application Hélios, afin de garantir, en toutes circonstances, la continuité financière de l'action publique locale et de prévenir la reproduction d'un incident susceptible de fragiliser l'exécution budgétaire des collectivités et la confiance des acteurs économiques.
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Transmise au Ministère de l'action et des comptes publics
Réponse du Ministère de l'action et des comptes publics publiée le 14/05/2026
Un incident technique dont la nature est exceptionnelle s'est produit le jeudi 5 février midi sur un des sites d'exploitation de la direction générale des finances publiques (DGFIP) qui héberge le système d'information Hélios qui est l'application informatique utilisée par la DGFiP pour la gestion comptable et financière des collectivités locales et les hôpitaux. Cette application, dont le niveau de disponibilité est habituellement élevé, communique avec les logiciels budgétaires et financiers utilisés par ces mêmes collectivités locales et hôpitaux. L'origine de l'incident est matérielle : cette panne a en effet été causée par la défaillance d'une baie de stockage. Il ne s'agit ni d'une « cyberattaque » ni d'un « bug » causé par un changement de version de l'application ou un défaut de code. Les agents et les organisations syndicales ont été informés des causes de cet incident. Cet incident a généré des désagréments importants pour les utilisateurs de l'application mais aussi pour les services ordonnateurs en stoppant la transmission des flux de données entre les collectivités locales et les hôpitaux, d'une part, et, les services comptables de la DGFiP, d'autre part, rendant impossible ou retardant le traitement des opérations de dépenses ou de recettes. Les associations des élus locaux, les services financiers des collectivités locales ainsi que les hôpitaux ont été tenus régulièrement informés des difficultés rencontrées et de l'évolution de la situation. Grâce à la très forte mobilisation des équipes techniques de la DGFiP, y compris durant les week-ends, ainsi que de l'intervention du fournisseur du matériel à l'origine de la panne, le matériel a pu être réparé et les sites d'hébergement reconfigurés pour permettre le redémarrage d'Hélios dans les meilleurs délais possibles. Le redémarrage de l'application Hélios a eu lieu de façon progressive : l'activité a ainsi pu redémarrer dès le vendredi 13 février pour la moitié des postes comptables de la DGFiP et depuis le mardi 17 février matin, l'application est disponible dans l'ensemble des postes comptables de la DGFiP. De même, la transmission des flux de données par les services financiers des collectivités locales et des hôpitaux a pu reprendre, elle aussi, de façon progressive et sécurisée entre le 13 et le 17 février. Entre la reprise et la fin du mois de février les postes comptables de la DGFiP ont procédé, en lien avec les services ordonnateurs, au paiement des dépenses considérées comme prioritaires et urgentes, dont les paies des agents et les aides sociales. A la suite de cet incident, les travaux d'amélioration de la résilience d'Hélios, qui devaient être engagés dans le cadre du programme de modernisation d'Hélios, lancé en 2025, vont être complétés de mesures supplémentaires et être accélérés. Les études de ces évolutions sont engagées.
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