b) Les problèmes liés à la mise en oeuvre de cette réforme
L'ensemble de ces mesures pose le problème de la définition de la « notion d'employabilité ». Le ministère de la solidarité a mis en place une mission chargée de définir, avant la fin de l'année, un « nouvel outil global pour évaluer la capacité de travail des demandeurs d'AAH » , qui regroupe un médecin du travail, un statisticien, un ergothérapeute et un économiste du travail.
Par ailleurs, cela suppose de nouveaux recrutements et une formation des personnels des MDPH et des CDAPH, qui rencontrent déjà des difficultés pour traiter les dossiers de prestation de compensation du handicap (PCH) et les demandes de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). Selon les départements, les délais moyens de traitement des dossiers vont de un à six mois, parfois deux ans dans les cas extrêmes.