EXAMEN EN COMMISSION
Au cours
d'une séance tenue le
mercredi 24 novembre 1999
, la commission a
procédé à l'examen du rapport pour avis
de Mme
Danièle Pourtaud sur les crédits des relations culturelles,
scientifiques et techniques pour 2000.
Un débat a suivi l'exposé du rapporteur pour avis.
M. Jean-Paul Hugot
, saluant le volontarisme et le dynamisme qui marquent
la mise en oeuvre du plan stratégique de TV5, a demandé ce qui
expliquait les obstacles rencontrés en ce qui concerne la chaîne
d'information continue, concept intéressant qu'il serait dommage
d'abandonner, ainsi que les difficultés constatées dans la mise
en oeuvre de la synergie entre TV5 et RFI et la relance de TV5 Amérique.
Il a aussi déploré la diminution des subventions de
fonctionnement des centres culturels et a demandé ce qui pouvait
expliquer l'interruption brutale de stages d'étudiants étrangers
récemment constatée dans certaines villes moyennes.
M. Jean-Luc Miraux
a demandé ce qui permettait d'expliquer
l'évolution défavorable des crédits de coopération
technique gérés par la DGCID.
M. Jean-François Picheral
a demandé de préciser le
rôle d'Edufrance et a souhaité savoir si cet organisme favorisait
l'envoi d'étudiants français à l'étranger, compte
tenu de la demande d'étudiants français exprimée par un
certain nombre de grandes entreprises implantées à
l'étranger -il a cité à cet égard le cas de la
Chine- afin d'enseigner le français aux cadres locaux.
Mme Danièle Pourtaud, rapporteur pour avis
, a fourni les
réponses suivantes :
- il faut rendre hommage à l'action du président de TV5, qui a
mené à bien le reformatage de la chaîne et un
découplage de la diffusion qui, permettant d'ajuster région par
région la diffusion de la grille aux fuseaux horaires, représente
un progrès considérable. Par ailleurs, TV5 dispose actuellement
de la régie numérique la plus moderne d'Europe. Il peut y avoir
un revers de médaille, c'est ainsi que TV5 fait face à des
exigences croissantes de la part des producteurs, sur le montant des droits de
diffusion des programmes. En ce qui concerne l'information, la mise en oeuvre
du plan est aussi un succès : TV5 est diffusée en permanence
dans les régies des chaînes de télévision à
côté de CNN, car elle fournit 24 heures sur 24 une
information actualisée toutes les heures. La chaîne d'information
est un projet supplémentaire qui vise à utiliser, pour un
coût additionnel de 15 millions de francs, les contenus fournis par
les télévisions partenaires de TV5. L'annonce
prématurée de ce projet dans la presse, et l'apparente
sous-estimation de son coût (si l'on prend en compte le coût des
contenus fournis gratuitement par les chaînes partenaires, le coût
global de la chaîne d'information serait en fait de 150 millions de
francs) en ont retardé l'adoption ;
- le président de RFI avait pris l'engagement de travailler à
l'établissement de synergies avec TV5. Il serait utile de l'interroger
sur sa façon d'envisager la poursuite de ce projet ;
- TV5 Amérique est une entité indépendante de TV5 Europe,
et présidée par un Canadien. Son président a
récemment changé, ce qui devrait favoriser la reprise du dialogue
entre le pôle américain et le pôle européen. Il n'est
pas exclu que la conférence des ministres qui se réunira au
début de l'année prochaine modifie la configuration de TV5
Amérique ;
- la diminution des crédits de fonctionnement des centres culturels
à l'étranger est due aux arbitrages inéluctables entre les
priorités de la coopération culturelle et scientifique, et
notamment à l'accent mis sur le développement de la politique
audiovisuelle extérieure ;
- les crédits de la coopération technique intéressent la
politique de coopération au développement et ne relèvent
donc pas de la compétence de la commission ;
- Edufrance n'envoie pas d'étudiants français à
l'étranger. Son rôle est de promouvoir l'enseignement
supérieur français auprès des étudiants
étrangers, spécialement dans les salons d'étudiants
où l'on constate une très forte présence de pays comme
l'Australie et les Etats-Unis. Il existe, en effet, de la part des entreprises
françaises, une demande d'étudiants français susceptibles
de participer à la formation des cadres locaux à
l'étranger. Il faut cependant observer que la politique de formation en
France de stagiaires étrangers exerçant ensuite dans leur pays
des fonctions d'encadrement, est susceptible de créer d'excellents
relais internationaux à l'économie française. Il faut, en
outre, noter que la Chine a d'énormes besoins de formation
supérieure, qu'elle est actuellement incapable de satisfaire.
A l'issue de ce débat et suivant les conclusions de son rapporteur, la
commission
a ensuite décidé,
à
l'unanimité des commissaires présents
,
de donner un avis
favorable à l'adoption des crédits de la coopération
culturelle et scientifique pour 2000
.