Pour une réforme du financement des chambres de métiers et de l'artisanat

B. LA DIVERSIFICATION DES RECETTES DU RÉSEAU

1. La taxe pour frais de chambres de métiers ne représente qu'un quart des ressources des chambres consulaires

Le financement des chambres est assuré à la fois par la taxe pour frais de chambres de métiers, par les subventions, notamment des conseils régionaux dans le cadre de la formation professionnelle, et par des redevances en contrepartie de prestations de services : activités de conseil et formations.

Répartition par catégories de recettes des ressources financières du réseau des chambres de métiers et de l'artisanat en 2007

			RESEAU 2007
			Recettes
	droit fixe	droit additionnel	Prestations Services	Subventions	Autres	Produits d'Exploitation
RESEAU	109 745 845	73 589 116	97 515 724	378 391 345	48 576 134	707 818 164
Part des recettes	16%	10%	14%	53%	7%	100%

Source : DGCIS

Au total, la taxe pour frais de chambres ne constitue qu'une fraction, environ 26 %, du financement du réseau des chambres de métiers et de l'artisanat. Mais il ne constitue pas la seule recette publique : une part prépondérante provient des subventions octroyées par les conseils régionaux au titre de la formation professionnelle.

On constate la forte dépendance des chambres par rapport aux subventions, l'APCM étant à l'inverse essentiellement financée par la taxe pour frais de chambres de métiers.

			A P C M 2007
	Recettes
	TFCM (droit fixe)	Prestations Services	Subventions	Autres	Produits d'Exploitation
APCM	12 298 132	1 757 817	1 802 200	588 269	16 446 418
Part des recettes	73 %	12 %	11 %	4 %	100 %

Source : DGCIS

La répartition de ces trois grandes catégories de ressources est la suivante :

- les subventions ont représenté 54 % des ressources globales au niveau départemental pour les chambres en 2007, 62 % pour les chambres régionales et 11 % pour l'APCM ;

- la taxe pour frais de chambres de métiers a représenté près de 25 % des ressources pour les chambres départementales, 22 % pour les chambres régionales et 73 % pour l'APCM ;

- et les redevances et les ventes de prestations atteignent 14 % des ressources de chambres départementales, 6 % pour les chambres régionales et 12 % pour l'APCM.

Chambres régionales de métiers et de l'artisanat 2007
	Recettes
Régions*	TFCM* (droit fixe**)	Prestations Services			Subventions					Autres***		Produits d'Exploitation
Aquitaine	461 538	0			225 262					1 238 600		1 925 400
Auvergne	192 168	7 470			1 097 057					115 548		1 412 243
Bourgogne	202 554	42 581			624 995					21 648		891 778
Bretagne	399 942	436 179			2 146 225					62 335		3 044 681
Centre	304 515	87 540			2 086 985					2 380		2 481 420
Champagne-Ardenne	150 354	2 830			284 672					166 503		604 359
Corse	67 500	0			623 918					51 516		742 934
Franche-Comté	151 218	225 974			461 279					76 410		914 881
Ile-de-France	638 390	450			2 352 753					66 482		3 058 075
Languedoc-Roussillon	426 357	6 821			3 537 306					260 216		4 230 700
Limousin	119 286	199 435			707 863					185 423		1 212 007
Lorraine	232 794	50 023			59 172					3 149		345 138
Midi-Pyrénées	442 386	40 359			451 463					21 505		955 713
Nord-Pas-de-Calais	309 285	334 219			972 405					555 965		2 171 874
Normandie(Basse)	190 413	0			2 620 916					5 396		2 816 725
Normandie(Haute)	178 011	59 128			266 333					8 517		511 989
PACA	770 688	0			56 692					294 306		1 121 686
Pays de Loire	387 828	69 959			656 859					11 424		1 126 070
Picardie	182 736	54 126			38 917					37 485		313 264
Poitou-Charentes	240 642	218 266			301 556					35 169		795 633
Rhône-Alpes	895 338	0			536 361					151 014		1 582 713
Total	6 943 943	1 835 360			20 108 989					3 370 991		32 259 283
Part des recettes	22%	6%			62%					10%		100%
Régions* = hors Alsace qui est une CMA et les CMA des DOM, qui ont des compétences régionales.
** = fichier DGI hors rôles supplémentaires
*** = redevances répertoire des métiers, reprises sur amortissement et provision d'exploitation, transferts de charges

Source : DGCIS

Chambres départementales de métiers et de l'artisanat 2007

				Recettes
N°	Département	Droit fixe*	Droit additionnel*	TFCM*	Prestations Services		Subventions		Autres **		Produit d'exploitation
01	AIN	966 100	756 980	1 723 080	869 740		1 035 198		275 607		3 903 625
02	AISNE	583 000	325 995	908 995	961 330		4 830 790		259 754		6 960 869
03	ALLIER	496 000	472 155	968 155	294 107		496 336		183 762		1 942 360
04	ALPES-DE-HTE-PROVENCE	335 500	301 611	637 111	1 011 528		5 717 172		309 029		7 674 840
05	HAUTES-ALPES	322 500	180 321	502 821	77 712		95 560		165 720		841 813
06	ALPES-MARITIMES	2 083 257	1 171 895	3 255 152	752 084		731 116		1 132 418		5 870 770
07	ARDECHE	609 700	409 997	1 019 697	234 918		375 587		223 925		1 854 127
08	ARDENNES	352 700	316 022	668 722	211 184		771 187		159 469		1 810 562
09	ARIEGE	333 300	301 857	635 157	312 556		2 267 863		253 335		3 468 911
10	AUBE	407 900	335 985	743 885	272 952		519 006		218 736		1 754 578
11	AUDE	609 700	582 352	1 192 052	750 335		3 806 119		736 753		6 485 259
12	AVEYRON	587 300	559 118	1 146 418	1 105 551		3 169 153		250 985		5 672 106
13	BOUCHES-DU-RHONE	2 618 300	1 462 319	4 080 619	1 513 941		744 070		815 696		7 154 326
14	CALVADOS	899 800	593 172	1 492 972	2 044 710		5 180 905		295 169		9 013 756
15	CANTAL	297 000	232 813	529 813	332 200		482 399		118 992		1 463 404
16	CHARENTE	546 100	519 660	1 065 760	812 234		4 653 603		264 491		6 796 088
17	CHARENTE-MARITIME	1 094 400	1 045 990	2 140 390	2 095 994		8 787 624		863 884		13 887 892
18	CHER	468 200	360 400	828 600	127 368		555 541		182 326		1 693 834
19	CORREZE	498 500	334 816	833 316	698 313		2 881 799		172 245		4 585 674
2A	CORSE-DU-SUD	338 600	321 459	660 059	851 125		4 758 530		179 730		6 449 443
2B	HAUTE-CORSE	411 400	392 579	803 979	210 229		717 125		206 650		1 937 983
21	COTE-D'OR	641 800	287 372	929 172	332 748		741 948		215 637		2 219 505
22	DINAN	198 500	189 481	387 981	992 466		2 621 068		120 805		4 122 320
22	SAINT-BRIEUC	653 400	611 950	1 265 350	1 745 139		6 628 374		201 834		9 840 697
23	CREUSE	235 300	210 843	446 143	217 608		619 563		131 733		1 415 047
24	DORDOGNE	856 600	814 160	1 670 760	1 643 473		4 782 618		257 126		8 353 977
25	DOUBS	649 800	582 127	1 231 927	314 044		497 798		356 008		2 399 777
26	MONTELIMAR	275 300	185 130	460 430	320 563		316 942		119 036		1 216 971
26	ROMANS	631 400	353 582	984 982	243 674		371 130		289 954		1 889 740
27	EURE	811 700	454 918	1 266 618	762 545		1 059 159		400 805		3 489 127
28	EURE-ET-LOIR	550 600	462 640	1 013 240	679 362		1 441 640		516 888		3 651 130
29	FINISTERE	1 317 500	1 252 236	2 569 736	842 571		3 490 003		488 347		7 390 657
30	GARD	1 315 700	735 823	2 051 523	823 708		4 299 079		397 772		7 572 082
31	HAUTE-GARONNE	1 726 800	1 354 420	3 081 220	1 424 957		3 598 883		743 354		8 848 414
32	GERS	375 300	241 822	617 122	592 724		3 642 769		175 063		5 027 678
33	GIRONDE	1 956 300	1 427 917	3 384 217	1 475 579		6 627 677		1 273 742		12 761 215
34	HERAULT	1 780 300	837 557	2 617 857	1 145 903		924 841		510 596		5 199 197
35	ILLE-ET-VILAINE	1 094 200	1 041 288	2 135 488	1 625 131		8 314 929		524 487		12 600 035
36	INDRE	364 900	286 158	651 058	502 062		3 825 241		143 753		5 122 114
37	INDRE-ET-LOIRE	764 400	684 635	1 449 035	1 743 155		7 300 077		325 783		10 818 050
38	GRENOBLE	1 094 300	980 446	2 074 746	869 714		4 068 560		-298 122		6 714 898
38	VIENNE	808 700	543 631	1 352 331	621 483		1 164 808		1 134 660		4 273 282
39	JURA	474 200	398 246	872 446	1 033 221		3 002 488		202 505		5 110 660
40	LANDES	631 800	566 309	1 198 109	930 617		4 629 515		294 539		7 052 780
41	LOIR-ET-CHER	483 700	406 383	890 083	713 035		5 745 607		231 899		7 580 624
42	LOIRE roanne	270 400	151 499	421 899	269 242		554 004		1 112 869		2 358 014
42	LOIRE st Etienne	852 100	476 922	1 329 022	142 857		213 943		-627 607		1 058 215
43	HAUTE-LOIRE	427 200	406 957	834 157	648 157		397 251		175 736		2 055 301
44	LOIRE-ATLANTIQUE	1 358 000	1 292 272	2 650 272	1 479 234		9 558 650		516 864		14 205 019
45	LOIRET	751 700	421 263	1 172 963	621 426		5 521 543		326 255		7 642 187
46	LOT	419 700	398 043	817 743	491 780		2 721 669		375 334		4 406 527
47	LOT-ET-GARONNE	617 100	587 166	1 204 266	1 418 250		4 205 630		242 069		7 070 215
48	LOZERE	176 100	167 726	343 826	317 413		2 344 966		77 328		3 083 533
49	MAINE-ET-LOIRE	972 300	544 390	1 516 690	335 886		3 998 411		530 571		6 381 557
50	MANCHE	753 500	421 774	1 175 274	1 380 320		5 471 187		637 846		8 664 627
51	MARNE	658 800	516 472	1 175 272	551 271		175 376		181 967		2 083 886
52	HAUTE-MARNE	251 200	185 587	436 787	209 974		425 963		67 903		1 140 627
53	MAYENNE	424 800	356 758	781 558	493 018		2 870 948		117 400		4 262 925
54	MEURTHE-ET-MOSELLE	731 100	695 547	1 426 647	676 860		3 399 798		414 799		5 918 104
55	MEUSE	219 400	170 601	390 001	175 124		447 574		181 306		1 194 005
56	MORBIHAN	1 180 200	793 348	1 973 548	1 280 557		5 805 910		746 029		9 806 043
57	MOSELLE *	2 228 464	3 718 449	5 946 913	2 458 229		4 383 575		772 248		13 560 965
58	NIEVRE	339 900	247 303	587 203	184 168		527 288		239 450		1 538 109
59	NORD	2 101 700	1 765 514	3 867 214	2 409 799		12 402 168		1 062 187		19 741 368
60	OISE	814 300	455 486	1 269 786	856 706		4 445 342		532 094		7 103 928
61	ORNE	462 400	258 721	721 121	170 155		684 680		122 741		1 698 697
62	PAS-DE-CALAIS	1 334 800	1 270 152	2 604 952	1 745 029		10 155 203		1 428 190		15 933 374
63	PUY-DE-DOME	915 000	870 759	1 785 759	253 243		453 174		285 902		2 778 078
64	PYRENEES-ATLANTIQUES	1 066 400	948 627	2 015 027	1 115 838		4 090 319		380 439		7 601 623
65	HAUTES-PYRENEES	386 700	259 829	646 529	141 768		359 328		147 532		1 295 156
66	PYRENEES-ORIENTALES	855 500	813 927	1 669 427	660 218		4 528 276		484 271		7 342 192
67-68	ALSACE *	3 333 839	5 018 928	8 352 767	3 261 100		6 570 208		1 660 282		19 844 357
69	RHONE	2 279 800	1 405 226	3 685 026	1 507 883		1 024 943		859 901		7 077 753
70	HAUTE-SAONE	371 800	353 860	725 660	590 150		3 236 385		412 412		4 964 607
71	SAONE-ET-LOIRE	763 500	470 317	1 233 817	354 005		885 156		226 013		2 698 991
72	SARTHE	638 200	607 942	1 246 142	1 043 580		2 976 106		251 505		5 517 333
73	SAVOIE	869 300	487 091	1 356 391	324 712		460 090		405 097		2 546 290
74	HAUTE-SAVOIE	1 291 100	868 134	2 159 234	747 685		1 448 645		535 654		4 891 218
75	PARIS	2 933 400	1 644 456	4 577 856	1 258 902		724 632		1 033 406		7 594 796
76	SEINE-MARITIME	1 166 200	1 110 515	2 276 715	972 530		6 414 952		1 166 744		10 830 941
77	MEAUX	853 800	813 006	1 666 806	836 404		3 212 699		-334 402		5 381 507
77	MONTEREAU FAULT YONNE	615 700	344 351	960 051	950 453		4 643 289		1 365 981		7 919 774
78	YVELINES	1 283 900	1 152 423	2 436 323	909 463		6 021 558		340 071		9 707 415
79	DEUX-SEVRES	490 800	467 345	958 145	2 222 671		8 349 851		309 451		11 840 118
80	SOMME	633 100	602 866	1 235 966	949 394		1 299 515		216 578		3 701 453
81	TARN	680 000	647 085	1 327 085	1 172 836		4 085 078		605 813		7 190 812
82	TARN-ET-GARONNE	406 300	227 764	634 064	168 483		382 963		309 176		1 494 686
83	VAR	2 117 800	2 020 221	4 138 021	2 266 848		13 201 734		1 024 785		20 631 388
84	VAUCLUSE	1 064 800	717 987	1 782 787	1 592 709		4 690 556		425 707		8 491 759
85	VENDEE	915 900	717 840	1 633 740	1 352 032		6 767 669		313 034		10 066 475
86	VIENNE	542 500	364 433	906 933	981 653		3 630 005		213 947		5 732 538
87	HAUTE-VIENNE	591 600	477 000	1 068 600	1 080 964		3 075 951		127 674		5 353 189
88	VOSGES	532 900	507 014	1 039 914	950 995		3 026 486		307 159		5 324 555
89	YONNE	505 400	453 153	958 553	402 227		914 746		236 978		2 512 505
90	TERRITOIRE DE BELFORT	184 400	175 476	359 876	331 984		502 095		181 723		1 375 677
91	ESSONNE	1 218 200	1 023 237	2 241 437	2 619 142		755 368		648 125		6 264 072
92	HAUTS-DE-SEINE	1 326 000	891 609	2 217 609	683 351		1 409 443		436 795		4 747 198
93	SEINE-SAINT-DENIS	1 829 200	1 641 840	3 471 040	1 015 366		8 146 288		933 741		13 566 435
94	VAL-DE-MARNE	1 417 200	668 965	2 086 165	766 694		3 876 093		737 166		7 466 119
95	VAL-D'OISE	1 290 400	722 473	2 012 873	763 960		6 133 203		707 889		9 617 925
971	GUADELOUPE	1 048 580	998 286	2 046 866	1 049 740		4 291 204		1 264 761		8 652 571
972	MARTINIQUE	802 567	716 704	1 519 271	400 113		4 286 967		277 565		6 483 916
973	GUYANE	254 842	242 623	497 465	148 187		1 804 272		236 492		2 686 416
974	LA REUNION	1 130 221	947 284	2 077 505	2 624 215		15 798 435		621 049		21 121 204
	TOTAL	90 503 770	73 589 116	164 092 886	93 922 547		356 480 156		44 616 874		659 112 463
	Part des recettes	13,7%	11,2%	24,9%	14,2%		54,1%		6,8%		100,0%
	* = fichier DGI hors rôles supplémentaires
	** = redevances répertoire des métiers, reprises sur amortissement et provision d'exploitation, transferts de charges
	Source : DGCIS