2. Le budget consacré à l'éducation

a) Le budget global

Les dépenses courantes au profit de l'ensemble du système éducatif ont globalement augmenté en 2007, d'après les statistiques les plus récentes transmises à votre délégation. Ainsi, selon le Bureau finlandais des statistiques, ces dépenses ont augmenté de 3,6 % en 2007 par rapport à l'année précédente.

L'apprentissage et l'éducation pré-primaire sont les secteurs où l'augmentation a été la plus forte : les dépenses par élève y ont progressé de 4,3 % en 2007. La hausse des dépenses par élève a été également importante au niveau de l'éducation dite de base (primaire et collège).

Cependant, par rapport au PNB, les dépenses courantes en faveur du système éducatif ont baissé en 2007, le PNB ayant augmenté plus vite que les dépenses courantes en faveur du système éducatif.

La Finlande consacre environ 6,1 % de son PIB au système éducatif, hors enseignement supérieur, contre 6,6 % pour la France.

Le budget consacré à l'ensemble du système éducatif, enseignement supérieur compris, s'est élevé à 10 milliards d'euros en 2007, les dépenses relatives au primaire et secondaire (niveau collège) en représentant la proportion la plus importante (36,7 %). Comme l'indique le tableau ci-après, celles-ci se sont établies à 3,7 milliards d'euros en 2007. Les postes de dépenses les plus importants sont ensuite consacrés à l'université et la recherche, pour 1,8 milliard d'euros, et à la formation continue, pour 1,3 milliard d'euros.

Dépenses courantes en faveur du système éducatif finlandais
par type de dépenses en 2007

Type de dépenses

Montant
en millions d'€

pourcentage

Education pré-primaire 1)

285

2,9  %

Education primaire et secondaire (collège)

3 667

36,7  %

Education secondaire supérieure (lycée)

635

6,4  %

Formation continue

1 318

13,2  %

Apprentissage

169

1,7  %

Education technique

784

7,9  %

Université et recherche

1 806

18,1 %

Autre formation

389

3,9 %

Administration

199

2,0 %

Aides financières aux étudiants

731

7,3 %

Total

9 985

100 %

1) éducation pré-primaire pour les enfants de 6 ans (éducation pré-scolaire) dans des jardins d'enfants et écoles primaires

2) inclut les financements extérieurs des universités pour la recherche

Source : Bureau finlandais des statistiques

b) Le budget par élève

Le tableau et le graphique ci-après retracent le coût de l'éducation par élève et la répartition de ce coût par poste de dépenses.

Coûts de l'éducation par élève en 2009

Enseignement fondamental (7 - 16 ans)

6 650 €

Lycée (16 - 18 ans)

6 000 €

Ecole professionnelle (16 - 18 ans)

9 700 €

A titre de comparaison , la dépense intérieure d'éducation en France s'établissait, en 2008, à 5 620 euros par élève dans le primaire et, en 2007, à 7.930 euros par élève au collège, à 10 240 euros par élève au lycée (général et professionnel confondus) et à 10 740 euros par élève au lycée professionnel.

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