- Par M. Philippe MARINI
au nom de la commission des finances - Sommaire
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B. UNE SITUATION EN MATIÈRE DE DETTE PUBLIQUE BEAUCOUP MOINS FAVORABLE QUE PAR LE PASSÉ
Le niveau d'endettement de la France la situait, avec 59,3 % du PIB, en 1997 au 4ème rang37(*) au sein de l'Union européenne dont le ratio d'endettement moyen était alors de 71,1 %. Néanmoins, sa situation relative par rapport à l'ensemble de ses principaux partenaires, qu'il s'agisse des pays membres de l'Union européenne ou de la zone euro, naguère favorable, a continué depuis de se dégrader très régulièrement.
En 2002, la France ne devrait se situer qu'au 9ème rang avec un poids de la dette rapportée au PIB de 55,7 % contre une moyenne de 57,9 % au sein de l'Union européenne.1. Une situation correcte seulement en apparence
En 2002, la France devrait compter parmi les 11 pays sur les 15 que comporte l'Union européenne à avoir une dette des administrations publiques inférieure au plafond de 60 % du PIB fixé par le traité de Maastricht. En outre, la part de la dette publique française rapportée au PIB reste encore inférieure tant à la moyenne des pays de l'Union européenne qu'à celle des pays de la zone euro.
Dette brute consolidée des administrations publiques
(en points de PIB)
Prévisions
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Allemagne
57,1
59,8
60,9
60,7
61,1
60,0
57,8
56,6
Espagne
64,0
68,1
66,7
64,6
63,3
61,0
58,1
55,6
France
54,0
57,1
59,3
59,7
58,9
58,3
56,9
55,7
Italie
123,3
122,1
119,8
116,2
115,1
110,7
105,8
102,3
Pays-Bas
77,0
75,2
70,0
66,6
62,9
56,9
52,7
47,5
Royaume-Uni
52,1
52,7
51,1
48,0
45,7
38,8
34,8
30,9
Moyenne de l'Union européenne
70,2
72,2
71,1
69,0
67,5
63,9
60,7
57,9
Zone euro-11
72,3
74,8
74,6
73,0
72,1
69,8
66,9
64,5
Zone euro-12*
72,9
75,4
75,3
73,6
72,7
70,4
67,5
65,2
Source : commission européenne
* La zone euro-12 inclut l'ensemble des pays de l'Union européenne sauf le Royaume-Uni, le Danemark et la Suède.2. Une dégradation très nette par rapport à la moyenne de nos partenaires en Europe
La France connaît encore un niveau de dette publique légèrement inférieur à la moyenne de ses principaux partenaires. Cet écart longtemps important en faveur de notre pays s'est réduit significativement : l'effort qu'accomplit notre pays pour réduire ses déficits publics et son endettement est moins net et volontariste que celui de ses principaux partenaires. Comme le montre le graphique ci-après, notre « différentiel » s'est ainsi très significativement réduit : il était en 1995 de 18,3 points de PIB par rapport à la moyenne de l'Union européenne. Il ne devrait plus être, en 2002, que de 2,2 points de PIB. De même, l'écart par rapport à la moyenne de la zone euro-11 s'est, lui aussi, considérablement réduit en notre défaveur : il était de 20,4 points de PIB en 1995 et est estimé à 8,5 points pour 2002.
L'évolution de la dette publique française
par rapport à la moyenne de nos partenaires européens(en points de PIB)
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
France
51,9
57,1
59
59,3
58,6
58,2
57,1
55,7
Moyenne de l'Union européenne
70,2
72,2
71,1
69
67,5
63,9
60,7
57,9
Moyenne de la zone euro-11
72,3
74,8
74,6
73
72,1
69,8
66,9
64,5
Moyenne de la zone euro-12
72,9
75,4
75,3
73,6
72,7
70,4
67,5
65,2
Ecart France/moyenne de l'Union européenne
-18,3
-15,1
-12,1
-9,7
-8,9
-5,7
-3,6
-2,2
Ecart France/moyenne de la zone euro-11
-20,4
-17,7
-15,6
-13,7
-13,5
-11,6
-9,8
-8,5
Ecart France/moyenne de la zone euro-12
-21
-18,3
-16,3
-14,3
-14,1
-12,2
-10,4
-9,5
Source : commission européenne
L'avantage comparatif de la France en terme de dette publique se réduit très sensiblement
(en points de PIB)
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