B. UNE SITUATION EN MATIÈRE DE DETTE PUBLIQUE BEAUCOUP MOINS FAVORABLE QUE PAR LE PASSÉ

Le niveau d'endettement de la France la situait, avec 59,3 % du PIB, en 1997 au 4^ème rang^37(*) au sein de l'Union européenne dont le ratio d'endettement moyen était alors de 71,1 %. Néanmoins, sa situation relative par rapport à l'ensemble de ses principaux partenaires, qu'il s'agisse des pays membres de l'Union européenne ou de la zone euro, naguère favorable, a continué depuis de se dégrader très régulièrement.

En 2002, la France ne devrait se situer qu'au 9^ème rang avec un poids de la dette rapportée au PIB de 55,7 % contre une moyenne de 57,9 % au sein de l'Union européenne.

1. Une situation correcte seulement en apparence

En 2002, la France devrait compter parmi les 11 pays sur les 15 que comporte l'Union européenne à avoir une dette des administrations publiques inférieure au plafond de 60 % du PIB fixé par le traité de Maastricht. En outre, la part de la dette publique française rapportée au PIB reste encore inférieure tant à la moyenne des pays de l'Union européenne qu'à celle des pays de la zone euro.

Dette brute consolidée des administrations publiques

(en points de PIB)

							Prévisions
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Allemagne	57,1	59,8	60,9	60,7	61,1	60,0	57,8	56,6
Espagne	64,0	68,1	66,7	64,6	63,3	61,0	58,1	55,6
France	54,0	57,1	59,3	59,7	58,9	58,3	56,9	55,7
Italie	123,3	122,1	119,8	116,2	115,1	110,7	105,8	102,3
Pays-Bas	77,0	75,2	70,0	66,6	62,9	56,9	52,7	47,5
Royaume-Uni	52,1	52,7	51,1	48,0	45,7	38,8	34,8	30,9
Moyenne de l'Union européenne	70,2	72,2	71,1	69,0	67,5	63,9	60,7	57,9
Zone euro-11	72,3	74,8	74,6	73,0	72,1	69,8	66,9	64,5
Zone euro-12*	72,9	75,4	75,3	73,6	72,7	70,4	67,5	65,2

Source : commission européenne

* La zone euro-12 inclut l'ensemble des pays de l'Union européenne sauf le Royaume-Uni, le Danemark et la Suède.

2. Une dégradation très nette par rapport à la moyenne de nos partenaires en Europe

La France connaît encore un niveau de dette publique légèrement inférieur à la moyenne de ses principaux partenaires. Cet écart longtemps important en faveur de notre pays s'est réduit significativement : l'effort qu'accomplit notre pays pour réduire ses déficits publics et son endettement est moins net et volontariste que celui de ses principaux partenaires. Comme le montre le graphique ci-après, notre « différentiel » s'est ainsi très significativement réduit : il était en 1995 de 18,3 points de PIB par rapport à la moyenne de l'Union européenne. Il ne devrait plus être, en 2002, que de 2,2 points de PIB. De même, l'écart par rapport à la moyenne de la zone euro-11 s'est, lui aussi, considérablement réduit en notre défaveur : il était de 20,4 points de PIB en 1995 et est estimé à 8,5 points pour 2002.

L'évolution de la dette publique française
par rapport à la moyenne de nos partenaires européens

(en points de PIB)

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
France	51,9	57,1	59	59,3	58,6	58,2	57,1	55,7
Moyenne de l'Union européenne	70,2	72,2	71,1	69	67,5	63,9	60,7	57,9
Moyenne de la zone euro-11	72,3	74,8	74,6	73	72,1	69,8	66,9	64,5
Moyenne de la zone euro-12	72,9	75,4	75,3	73,6	72,7	70,4	67,5	65,2
Ecart France/moyenne de l'Union européenne	-18,3	-15,1	-12,1	-9,7	-8,9	-5,7	-3,6	-2,2
Ecart France/moyenne de la zone euro-11	-20,4	-17,7	-15,6	-13,7	-13,5	-11,6	-9,8	-8,5
Ecart France/moyenne de la zone euro-12	-21	-18,3	-16,3	-14,3	-14,1	-12,2	-10,4	-9,5

Source : commission européenne

L'avantage comparatif de la France en terme de dette publique se réduit très sensiblement

(en points de PIB)